商务部、财政部启动农产品现代流通综合试点工作

通知明确试点工作要坚持市场化运作，以企业为主体，充分发挥龙头企业的带动作用；积极借鉴国内外先进经验，坚持高起点、高效率，打造布局合理、设施完善、产销链条稳定、通畅的现代流通发展模式；加强政府引导，总体设计、分步实施，通过财税、金融、土地等政策引导，调动企业和社会资金投入农产品现代流通积极性。

通知确定了2011年农产品现代流通综合试点工作三项任务：一是加强农产品流通基础设施建设。鼓励大型农产品批发市场建设和改造交易、仓储、加工配送等设施，推动农贸市场改造交易和配套等设施，引导农产品连锁超市建立鲜活农产品配送中心，支持企业建设和改造冷链设施。二是打造稳定的现代化农产品流通产销链条。开展“农超对接”，鼓励大型连锁超市与鲜活农产品生产基地进行产销对接，在大中型城市和名特优农产品产区率先取得明显进展，引导超市、企业、批发市场紧密联系农产品生产基地，开展团体、超市配送服务和网络交易。三是推行农产品品牌化和包装化。鼓励农产品流通企业和批发市场大经销商开展订单农业，采用《青椒流通规范》等农产品购销标准，对鲜活农产品实行分级包装，培育自有品牌。

通知强调，试点省份省级商务等有关部门应制定本省（区、市）农产品流通体系发展规划，省级商务、财政部门应依据规划，选择有利于建立稳定产销链条的市县，统筹制定农产品现代流通综合试点方案；项目申报单位应如实提供有关材料。

通知要求，试点省市要加强组织领导，制定管理办法和项目验收标准，对项目进行严格动态监管，建立项目承办单位黑名单制度。鼓励地方在规划、用地、用水、用电、税收、资金等方面出台优惠政策。对纳入试点的项目，中央财政将提供不超过项目总投资额50%的资金支持。规定骨干农产品批发市场、农贸市场、大型连锁超市、农民专业合作社和农业产业化龙头企业等承办单位的资质条件，要求各地商务、财政主管部门重点选择覆盖面广、带动效应明显、运营管理规范的项目承办单位。

近年来，随着我国经济的快速发展和人民生活水平的日益提高，农产品流通体系建设滞后已经成为制约农民收入增长、农村经济发展和人民生活改善的重要瓶颈。开展农产品现代流通综合试点，建立完善高效、畅通、安全的农产品现代流通体系，对于解决农产品“卖难”、促进农民增收、稳定产销关系、保障市场供应、改善人民生活具有重要意义。