首个国家级中小企业成长五年规划出台

近日，工信部于中博会期间发布《“十二五”中小企业成长规划》（简称“规划”），这是我国第一个关于中小企业发展的国家级专项规划。规划提出进一步拓宽中小企业融资渠道，继续壮大中小企业板市场，积极发展创业板市场；制定实施细则引导民间资本进入垄断行业市场；出台系列财税支持措施降低中小企业营运成本。这些措施对于当前中小企业面临的最突出问题融资难是否奏效？中博会上参展的中山企业表示，希望扶持企业的融资政策不要“隔靴搔痒”，有针对性地出台更多具体对策。

■小型微型企业将迎来发展“春天”

根据规划，我国“十二五”时期将大力扶持小型微型企业发展，鼓励、支持和引导中小企业进一步优化结构和转型成长，提高技术创新能力和企业管理水平，推动中小企业走上内生增长、创新驱动的发展轨道。

在此规划出台之前，今年7月，工业和信息化部、国家统计局、国家发改委和财政部四部门研究制定了《中小企业划型标准规定》，首次提出“微型企业”的概念，将中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，并表示将有针对性地提出扶持政策。

国家一系列相关规划政策相继出台，这预示着，小型微型企业将迎来发展的“春天”。数据显示，2010年末，全国工商登记中小企业超过1100万家，个体工商企业超过3400万个。但是中小企业发展目前面临着多重挑战。工信部相关部门人士9月初曾向媒体表示，今年1-7月，我国规模以上企业运行状况良好，但困难企业更加困难，特别是小微型经营困难加剧，中小企业整体利润率不到3%。

产业集聚度位居全国前列的中山，在各大产业集群活跃着大量的小型微型企业。，当前高成本、出口市场受挫、内销拓展艰难、融资难等多重压力下，微型企业确实正面临前所未有的生存艰难。

■中小企融资难能否在政策攻势下有所突破？

“广东经济地位在全国举足轻重，广东私营企业其中98%为中小企业。与2008年不同点在于，当前广东中小企业遭遇的经营困难，主要受制于原材料价格、劳动力成本上涨，以及融资难的影响。本届中博会将突出解决企业融资难的问题。”中博会组委会执行主任、广东省副省长陈云贤在中博会召开前即如此说。

“促进中小企业融资”是第八届中博会服务的核心，共举办了13场论坛以解决中小企业融资难题，其中在中小企业股权融资对接会上，股权投资人与企业将展开融资项目对接活动，为中小企业带来超过1000亿元的直接融资机会。

不过，对于规划提到的关于融资的政策，有企业表示，其篇幅还是涉及太少，针对解决具体问题的具体措施基本没有，担心政策会成为“隔靴搔痒”，而无法在中小企业融资难上有实质性的突破。

中山一位家电企业负责人称，在当前错综复杂的融资现状下，民间融资政策放宽等问题为何还没有引起重视？“中小企业融资难年年都在提，但企业仍然是年年都融资难。民间融资的利率30%仅是起点，银行贷款太多条条框框，需要出台更细致的政策解决体制性问题。”