《2010年度广东省城乡义务教育补助资金绩效第三方评价》出炉 中山垫底
广东人均G D P已超7000美元，达到中等发达国家水平，但小学生均预算公用经费水平在全国却排名倒数第五，办学经费捉襟见肘，两成学校将公用经费用于“人头费”等其它费用。
义务教育财政支出绩效评价是西方国家上世纪80年代开始实行的一项教育改革措施，目的是通过绩效评价，形成预算拨款与教育业绩相匹配的机制，一旦形成机制，评价结果将影响到下一次义务教育资金补助的分配。《2010年度广东省城乡义务教育补助资金绩效第三方评价》报告是经省政府批准，由省财政厅整体委托华南理工大学政府绩效评价中心对2010年广东省城乡义务教育补助资金的使用与管理绩效进行评价后形成。评价对象涉及全省两万所中小学校及省、市、县三级教育行政部门，约45.38亿元中央及省财政资金，范围之广在全国属首次。评价结果显示：义务教育补助资金绩效排名前三的城市分别是清远市、广州市、肇庆市，中山市排名全省倒数第一；县级排名前三的分别是天河区(86 .45)、花都区(84.43)、海丰县(84.18)， 县级排名后五的分别是惠阳区(68 .23)、茂港区(67.80)、斗门区(67.30)、陆河县(66.43)、紫金县(66.11)。
针对“富广东”为何教育公用经费投入在全国却排名倒数，且地区之间的经费水平差异也极大这一问题，有关专家认为主要两方面原因：一是历史原因。义务教育历史欠账多，加大投入在很大程度上是对历史投入不足的补偿。过去义务教育实行缴费上学，“人民教育人民办”，现在把义务教育全面纳入公共财政保障范围，向“公共教育”转变，是财政资金替代社会资金。二是政策原因。全国近1/3(约313万)的随迁子女在广东省接受义务教育，但中央财政补助指向生源流出地非流入地。由于中央、省财政负担金额只占总经费的一部分(2010年中央、省给广东的义务教育经费是45亿元，但全省包括地市配套的义教育经费是129亿元，地市配套依然占大头)，在以县为主的教育财政投入体制下，地区经济发展水平的差异直接导致了教育水平的不均衡。针对《评价》结果排名，该专家表示：义务教育补助资金使用及管理绩效与地区经济地位排名没有直接关系，和教育水平也没有关系。常识是：困难的地方花钱会更加有效。这个排名更多的是反映各地在义务教育资金使用的效率以及投入。此外，本次评价中，部分学校及教育部门组织乏力，自评报告和佐证材料质量参差不齐，材料缺失或失真直接影响评价的最终结果。
