中山市社会组织等级评估工作联席会议召开

2012年7月20日上午，中山市社会组织等级评估工作联席会议在中山市市政府召开，对中山市小榄镇商会、中山市驾驶员协会等47家社会组织的等级评估初评结果进行审议。中山市副市长杨文龙、副秘书长邓志军、民政局局长韩锡江以及市社会组织等级评估工作联席会议单位的领导出席了本次会议。会议由市民政局副局长蓝海斌主持。

作为本次社会组织等级评估工作的委托评估组织单位，中山市经济研究院常务副院长、评估专家小组组长梁士伦教授首先代表评估专家组做了系统汇报。梁教授指出：总体上看，参评的社会组织在基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价等评估指标方面总体上表现良好，能够做到依法办会、组织机构健全、运作规范，较为充分地发挥了社会团体联系政府和会员的桥梁和纽带作用，能够积极服务会员、反映会员诉求、维护会员权益、履行社会责任，尤其是商会和行业协会在慈善捐助方面表现突出，为中山市经济与社会发展做出了贡献，产生了良好的社会影响。但是通过评估也发现目前我市的社会组织还存在一些制约发展的共性问题，主要表现在以下四个方面：一是基础条件薄弱，自有资产不足，对政府和核心会员依赖过大；二是部分社会组织管理制度不健全，专职人员人员数量少、流动性大、职业素养偏低，对相关政策法规贯彻落实不到位；三是大多数社会组织没有中长期发展规划，发展定位不明晰；四是职能发挥不够深入、全面，服务政府、服务会员的能力亟需提升；五是部分社会组织经营运作能力不足，凝聚力不强，服务性收入不高，难以实现可持续发展；六是行业协会商会中公务人员兼职情况还比较严重，协会运作的独立性有待强化。梁教授根据评估工作中存在的问题，提出了四条具体的建议：一是加强社会组织自我发展能力建设，这是根本；二是去行政化，尽快解决政府工作人员兼职问题；三是出台扶持社会组织发展的专项政策，加大政府职能转移力度和速度，发布政府购买服务目录，“扶上马送一程”；四是社会组织核心领导和专职工人员政策培训，强化依法办会宣传。

随后，联席会议单位代表在认真审查评估报告的基础上，通过无记名投票的方式对初评结果进行现场表决，通过了47家社会组织的评估等级，其中5A级社会组织4家、4A级7家 3A级20家，3A以下的16家。

杨文龙副市长在总结发言中对本轮评估工作给予了充分肯定，同时对下一阶段的工作提出了明确要求。杨副市长要求下一步要进一步加强研究，健全社会组织的评估机制，推进社会组织评估工作常态化、科学化，通过等级评估促进规范发展；有关部门加快制定政府购买服务目录，鼓励社会组织承接政府职能转移；制定相关扶持政策，扶持社会组织发展等。