中山市将投数百亿 建生态示范市

近日，广东民间第一份生态宜居城市排行榜发布。中山在21地级以上市中名列第二，但少数指标得分落后于部分地级市。昨日，中山市环保部门有关人士回应称，生态宜居排名与公众满意度问卷调查有差异，说明公众对环境保护期望值高；接下来的生态示范市建设等方面，中山将投入数百亿元资金。

“排名基本接近中山实际水平”

通过统计官方数据得出的排名榜单中，全省21个评估城市中山名列第二，而在公众满意度问卷调查中，则下浮了4个名次。对此，市环保局有关人士认为，排名比较客观，基本上接近中山的实际水平。而两项排名的差距，不排除问卷调查抽样的偏差，如抽样中侧重了流动人口或中山户籍居民，两类人群对于宜居的看法是不一样的。因此，两项排名有偏差是正常的。

此外，也从侧面说明了公众对中山环境保护的诉求、期望值高，“这在日常工作中可以感受得到，因此需要更加努力地回应公众的诉求。”该人士称，环境保护需要改进的地方还有很多，特别是随着工业化、城镇化的发展，遇到的环境问题会不断产生，污染类别层出不穷，环境保护需不断满足公众的需求，环境改善不能止步。

“中山经济转型还要花苦功夫”

综合治理方面，中山的人均绿色GDP(元/人)为37943.36元，低于深圳、佛山、珠海等城市。据此，市环保局有关人士认为，绿色GDP意味着GDP的结构需要更多是靠科技生产力，而不是资源的投入，这说明中山在经济转型方面还要花苦功夫。例如神湾的游艇会项目如果可以实现，意味着磨刀岛、竹排岛所有污染企业可以“消失”，发展游艇对水环境有更高的要求，因此，地方政府会对污染产业“say no”。

此外，报告显示，中山市在环境保护方面的财政支出是53913万元，不仅低于上述城市，还低于惠州。中山环境保护方面的支出占总支出的比重为2.8%(该数据是采自2011年)，低于广州、深圳、佛山等城市。对此，市环保局有关人士表示，在2006～2010年间，中山投入了约100亿元，大力推进12项环保工程，2011年，中山成为全国第一个地级生态市。去年开始，中山启动了雨污分流，今年启动南粤水更清，还有接下来的生态示范市建设等方面，将投入数百亿元的资金。

分类指标

 ■城市水资源管理

 “要通过经济杠杆提高企业节水意识”

报告：城市水资源管理方面，中山的日人均生活用水量是402.68L，这在　21个地级市中是比较高的。

回应：市环保局有关人士介绍，中山在水资源的回用率方面不够，节水意识不够强。此外，这也与产业结构有关，中山耗水型企业占有一定比例，如洗水、印染、造纸、电镀等企业。因此，下一步河涌的整治要加大力度，工业节水的意识要增强，同时要通过水资源费这一经济杠杆去提高企业节水意识。

■噪音污染

“流动摊贩噪音需多部门合力治理”

 报告：中山交通区域噪声排放值(≦70dB (A ))为68dB(A )，市区噪声排放值(≤60dB(A))为55.8dB(A)，都达到国家规定的相应标准。不过，在珠三角21个城市中，数据相对较高。

 回应：市环保局有关人士认为，中山市整体声环境比较好，例如，交通噪音方面，已实行了禁鸣。另外建筑噪音方面，近两年来采取了高压态势治理，如需取得环保许可方可施工。今年下半年建筑噪音已不是整治热点了，“建筑噪音成为了‘高压线’，整个建筑行业都知道碰不得。”让环保部门担心的是，流动摊贩产生的噪音和酒吧等娱乐场所产生的噪音。特别是流动摊贩噪音，群众投诉较多。“这需要多个部门联合执法方能解决，单靠环保一家是搞不掂的。”

■城市绿化和生态环境

 “道路生态化要追求生态效益”

 报告：在8个评价指标内，城市绿化和生态环境这一指标的得分拖了后腿。不过，在群众满意度调查中，这一项上升到第四位。

 回应：市环保部门有关人士建议，中山今后绿化方面应更加注重绿化的生态化。目前绿化取得了显著成效，下一步绿化方面可建立生态缓冲带、隔离带、绿化功能区。该人士认为，建设生态绿化廊道、生态隔离带的理念在城市建设过程中需进一步强化。道路的生态化，不是追求多漂亮，而是追求生态效益。据其介绍，建设生态缓冲带等可起到调节水分、改善空气质量、隔尘、隔音、降温、防辐射、防风等作用。此外，“建筑第五立面”的屋顶的绿化基本是空白，要加强立面绿化。

【背景链接】

 中山种植树木达到1000万棵

 继2011年成功创建为全国地级市中首个国家生态市后，中山两年来共带动全社会投入37亿元实现绿化大提升。下一步中山将做好一河两岸和道路节点的绿化美化工作，加快推进森林进城、森林围城，努力实现城在林中、林在城中的美好愿景。据悉，种植的树木达到1000多万棵。去年新建与改造绿地面积71万平方米，新种与提升道路绿化401公里。