温宪元在中山市改革发展研究会成立大会的致辞
各位领导、专家学者、同志们：
中山，是一个有着许许多多殊荣的城市。但是我觉得最为值得骄傲的有两个，一个是创新能力。前不久，一份由中国城市发展研究会城市研究所发布的《中国城市创新报告（2013）》显示，中山的城市创新能力潜力巨大，在全国地级市排名中名列第5位（仅次于苏州市、东莞、佛山及无锡）。据悉，《中国城市创新报告（2013）》是中国城市创新能力科学评价课题研究成果。报告从创新基础条件与支撑能力、技术产业化能力、品牌创新能力3个维度共21项指标构建城市创新能力评价指标体系，对全国400个城市的海量数据进行采集、处理和计算，按照副省级以上城市、地级市和县级市三大类进行了创新能力综合评测和三个单项创新能力测评。
另一个就是改革。在中山发展的不同历史阶段，改革始终是中山的“魂”。从农村改革，县改市，到社会治理，从对外开放，国企改革，体制改革，到专业镇经济，由民营经济催生的产业集群，如今已成为中山经济格局中的重要力量。截至目前为止，中山市已涌现了15个省级专业镇。新型专业镇无疑是中山发展道路上一道亮丽的风景线。
十八届三中全会后，中山出台了《中共中山市委关于全面深化改革增创发展新优势的实施意见》和《2014年全市重要领域和关键环节改革要点》，这个改革要点涵盖了教育、医疗卫生、社会保障、新老中山人融合、基层治理、 社会组织、公共安全七大重点领域共25项改革措施。此次改革将围绕群众最关注、最期待解决的热点问题部署改革任务、研究改革方案、落实改革措施，以更好地保障和改善民生，让群众普遍享受到改革释放的红利。中山努力走在全省新一轮改革发展和法治建设的时代前列，通过全面深化改革增创新优势。
当前，我们正在学习、贯彻、落实党的十八届四中全会精神，把思想统一到中央战略部署上来，这是当前和今后一个时期的重大政治任务。我想提出三点希望，与新成立的研究会同仁共勉。
第一，希望研究会的成立，能够结合中山实际，在进一步学习、贯彻、落实好党的十八届四中全会精神，做到“四个坚持”：
一要坚持牢固树立法治观念和法治思维，在改革和创新过程中，养成严格按照法律精神和原则思考、分析、解决问题的价值取向、行为习惯和行为模式。
二要坚持用法治的精神推进改革和发展，健全依法决策机制，完善各种行政决策程序。同时也要坚持用法治精神推进研究会的研究进程，健全依法研究机制，这是贯彻党中央建设中国特色新型智库的要求的重要方面。
三要坚持用法治方式推进城市治理现代化，使法治成为城市常态的社会管理方式和生活方式。
四要坚持用法治建设凝聚民心民力，以法治巩固人民主体地位、维护人民合法权利、回应群众诉求，为法治中山建设打牢深厚的群众基础。
第二，希望研究会在认真抓好四中全会精神宣传学习基础上，积极推动中山新一轮改革创新和法治建设工程的研究，着重抓好三个方面的研究工作。
一要做好前期调查研究，坚持以问题为导向，全面摸清不适应中山实践发展要求和群众愿望的重大问题和突出问题，找出突破方向和着力点。
二要按照中央“新常态”的精神和省有关要求，精心研究如何进一步推动中山市新一轮改革创新和法治建设工程实施意见和行动计划，按照市委市政府 的要求，拿出具体、明确、刚性、可操作的改革创新和法治建设工作举措，全面、系统、整体推进中山的改革创新和法治中山建设。
三要按照加强和改进党对全面推进依法治国领导的有关精神，进一步深化研究如何加强对中山依法治市工作的领导，切实履行好领导责任，又要全面提升中山治理能力体系和法治现代化的水平等。
第三，希望研究会能够带领会员单位和全体会员更多的在开展战略性前瞻性的研究方面多出成果，比如，“十三五”（2016—2020年）将是我国全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴中国梦的关键时期，全国、全省、中山的经济社会发展将面临前所未有的机遇和挑战。为发挥好研究会的作用，在“十三五”前瞻研究方面，能够部署早一点、研究深一点、透一点，为市委市政府的“十三五”规划制定提供更好的智力支持。
预祝研究会兴旺发达，不断取得丰盛成果。
谢谢大家！
