《关于推进新型专业镇发展的若干意见》新增两大工程
昨日召开的市委十三届七次全体会议审议通过了市委、市政府《关于推进新型专业镇发展的若干意见》(下简称 《意见》)。去年11月7日,市委书记、市人大常委会主任薛晓峰在推进新型专业镇发展座谈会上就做了 《把推进新型专业镇发展作为中山落实主题主线的主战场》的讲话,仔细对比可发现两者一脉相承,最大的不同是这次《意见》在工作重点上,新增了大力实施生态环境、人才创新两大工程。专家表示:新型专业镇,重点在“新型”,需要这两大工程的补充。
六大创新工程变八大创新工程
薛晓峰提出,要大力实施技术创新工程、模式创新工程、组织创新工程、集群创新、要素资源集约创新工程、产城融合创新工程六大工程。而《意见》在此基础上新增了大力实施生态环境创新工程、大力实施人才创新工程。
生态环境创新工程提出“鼓励发展低碳型集约型生产”、“建立资源环境产权交易机制”、“建设生态产业园”等具体措施。人才创新工程”则提出“打造适应新型专业镇发展的职教体系”、“重奖科研团队”、“打造新型企业家队伍”等具体措施。
中山经济研究院院长梁士伦参与了《意见》制定的讨论。他说,薛书记的讲话引起了全市各界对新型专业镇的热议,经过这段时间的研讨,《意见》增加了两大工程,正是外绕“新型”的核心。“新型是全面升级,力在质量升级,讲新型专业镇,必须是产业发展的同时,保持中山优美的环境”他说。另外,发展新型专业镇,离不开人才创新工程。在新一轮工业革命浪潮前,传统的发展思维难以满足新的要求,从政府到企业,我们都需要超前的思路,需要新理念,这离不开人才支持。
六大创新工程变八大创新工程
薛晓峰提出,要大力实施技术创新工程、模式创新工程、组织创新工程、集群创新、要素资源集约创新工程、产城融合创新工程六大工程。而《意见》在此基础上新增了大力实施生态环境创新工程、大力实施人才创新工程。
生态环境创新工程提出“鼓励发展低碳型集约型生产”、“建立资源环境产权交易机制”、“建设生态产业园”等具体措施。人才创新工程”则提出“打造适应新型专业镇发展的职教体系”、“重奖科研团队”、“打造新型企业家队伍”等具体措施。
中山经济研究院院长梁士伦参与了《意见》制定的讨论。他说,薛书记的讲话引起了全市各界对新型专业镇的热议,经过这段时间的研讨,《意见》增加了两大工程,正是外绕“新型”的核心。“新型是全面升级,力在质量升级,讲新型专业镇,必须是产业发展的同时,保持中山优美的环境”他说。另外,发展新型专业镇,离不开人才创新工程。在新一轮工业革命浪潮前,传统的发展思维难以满足新的要求,从政府到企业,我们都需要超前的思路,需要新理念,这离不开人才支持。
与讲话相比,这次《意见》对发展新型专业镇,还提出了具体的3年和5年目标。八大工程中除新增两大创新工程外,其中的细项也增加了一些更为具体的举措。例如科技创新工程,新增“建立学研产协同创新联盟”细项;模式创新工程,新增“推动建立新型商业模式”细项;组织创新工程,新增“创新民营经济与集体经济融合发展方式”、“实施更加积极的开放战略”两个细项。大力实施集群创新工程,新增“推动发展2.5产业集群”。
梁士伦说,《意见》应该还有细化的过程,估计有十来个配套政策。对于如何理解新型专业镇,他说,“新型”比“专业镇”更重要,但很多人对“新”在哪里,还需要理解、认识的过程。新型专业镇是“抓手”,是提质,不是凭空再造,是在中山现有优势、基础、现状上赋予其丰富的内涵,可以理解为“推进新型城镇化”的中山版。