中山将建立闲置厂房信息系统 入驻最高补贴600万

       5月19日，中山市人民政府印发《关于盘活闲置厂房促进锌铁棚有序改造的实施意见》（以下简称《意见》），拟通过盘活闲置厂房、推进锌铁棚改造提高土地使用效率：装备制造等新兴产业入驻闲置厂房，三年最多可享有600万元租金补贴；锌铁棚改造项目最高可获300万元补贴。

　　此外，中山还将建立闲置厂房信息系统，镇区定期报送更新厂房使用状态并向社会公布，市经信局统筹协调项目与闲置厂房供需对接，优先推荐市招商项目与闲置厂房对接。

　　七大产业可享租金补贴

　　经济发展起起伏伏，个别厂房闲置在所难免。但《意见》对于“闲置厂房”有专门的定义：土地权属合法，土地使用权证用途为工业，已取得房产证，且连续闲置6个月以上的厂房。闲置厂房要求连片面积达2万平方米以上。原则上，每个镇区重点推进1—2个闲置厂房盘活项目。

　　本次改革体现了中山优化产业格局的意图：装备制造、高端电子信息、健康医药、新能源、新材料、物联网、大数据等7大战略性新兴产业若入驻“闲置厂房”，可享受相应的租金补贴；大力推动三角民森信息科技产业园、南区北斗物联网产业基地、火炬区—东区大数据等产业园的建设。

　　盘活闲置厂房入驻项目主要针对入驻后两年内上规（产值突破2000万元）的项目。依据中山已出台的《产业结构调整指导目录》，产业类型属“鼓励类”的入驻企业，每月可享有6元/平方米的租金补贴；属于“允许类”的入驻企业，每月可享有4元/平方米的租金补贴。属租用锌铁棚项目迁入闲置厂房的，在上述基础上增加租金补贴2元/平方米/月。单个项目年租金补贴最高不超过200万元。

　　目前，中山工业厂房月租金大多在15—25元/平方米之间。如一家装备制造业企业进驻5000平米的闲置厂房，每月可享受租金补贴3万元，三年时间可享受总计108万元的租金补贴。总体计算下来，将为企业节省不少成本。

　　锌铁棚改造享有多项利好

　　2015年以来，推动工业园区整合、推进锌铁棚改造一直是中山提高土地使用效率的重要举措。市政府及土地紧张的镇区如小榄、黄圃，对此寄予厚望。在本次出台的《意见》中，多项有关锌铁棚改造的利好政策出台：在项目改造阶段，镇两级有关部门开通绿色审批通道，压缩各环节审批时限，提高审批效率。

　　除了软性支持，还有提高容积率的“真金白银”：允许适度提高用于行政办公及生活服务的生产辅助建筑面积比例，但提高的幅度不超过政策规定的20%；凡纳入中山市44个工业园区改造或锌铁棚改造的项目，且被认定为商品厂房试点并列为市重点项目的工业用地，若能在2016年12月31日前开工建设的，该地块基准容积率可认定为2.5。

　　《意见》还明确了多层厂房的鼓励政策：一次性建设多层厂房5万平方米以上（含5万平方米）的，对第二层及以上部分按50元/平方米给予奖励，单个项目最高奖励不超过300万元。

　　镇区进展

　　小榄镇：两年内锌铁棚改造面积将超1600亩

　　小榄镇工商企业众多，锌铁棚林立对经济发展长期以来形成了掣肘。据统计，小榄现有锌铁棚厂房面积超过8000亩，粗放利用土地的现象比较突出。2015年初，小榄镇率先在全市实施锌铁棚简易厂房改造的试点，以提升工业园区土地利用为突破口，通过“扩、消、并、转”的方式，实施工业园区整合。

　　据悉，2015年8月底，根据市政府的批复意见，小榄镇选取了镇内11个社区，利用3年时间开展第一期锌铁棚工作。目前，各项工作正稳步推进。同月，小榄镇成立了小榄镇锌铁棚改造工作领导小组，部署改造相关工作，制定出台《简易结构工业厂房改造奖励办法》等专项扶持政策。

　　2015年10月，进行第一期改造的11个社区已上报社区锌铁棚改造项目备案表，各项工作稳步推进，成效明显。2016年，小榄选取了11个社区，利用2年时间开展第一期锌铁棚工作。

　　据摸底调查，首批11个社区共有锌铁棚面积1124511.9㎡（约1686亩）。目前，永宁、竹源两个社区部分改造项目已动工建设，竹源社区投入资金约6300万元，已建成建筑面积达63000平方米的多层工业厂房，土地使用效率显著提升。

　　按照规划，2017年之前小榄共有72个锌铁棚项目实施改造。改造完成后，项目建筑面积将达3969683㎡（约5954亩），由此带来的工业厂房固定资产投资总额将达到35.5亿元。

　　黄圃镇：“一企一策”调动厂房改造积极性

　　早在2013年，黄圃就完成原三大工业基地公司整合工作，由总公司负责全镇工业园区的统筹管理工作，下设招商服务中心作为服务点。通过整合管理，为三大园区的整合提升工作做好了准备工作。2015年，黄圃结合城镇规划、产业布局、区位优势等条件，选择将工业园设在镇东部。该选址一方面考虑到家电产业比较成熟，企业搬迁少；另一方面考虑到规划的土地资源较多，能较好地加深和承接该镇家电产业和规划引入的现代物流业。

　　2015年，黄圃镇作为简易结构厂房（锌铁棚）改造的试点镇区，科学利用有限的土地资源，大力拓展土地利用空间，盘活存量，提升质量，有计划、有步骤地优化工业园区资源配置，推进简易结构厂房改造工作。目前，黄圃已完成简易结构厂房改造项目11个，共150亩；计划改造厂房项目8个，共200亩。

　　为了提高土地集约利用水平，黄圃镇采用“一企一策”的方式，鼓励企业将锌铁棚改建为多层厂房。如中山乐铃电器厂房改造项目考虑到处于工业园区的优势地段以及企业长远发展需求，改造为集生产、研发、营销的综合性办公大楼，提升了企业整体形象，并成功利用改造项目资产在新三板上市；威浦电器厂房改造项目则以土地面积不大、地形方整为考虑，改造为独幢多层的商品厂房。

　　目前，黄圃工业“拆旧建新”改造项目14个，改造面积193亩；引入优质项目收购改造项目2个，改造面积60亩；整体厂房回收改造商业项目3个，改造面积97亩。