5月份发用电量继续保持小幅增长，通过数据变化，可以反映出经济结构调整和转型升级效果继续显现。目前各地去产能稳步推进，钢铁、煤炭化解过剩产能工作已进入全面实施阶段。值得关注的是，今年以来民间固定资产投资增速下降明显，扭转这一趋势，既要抓好现有政策的落实，又要有针对性地出台相关举措——

　　6月14日，国家发展改革委举行新闻发布会，发布宏观经济运行情况并回应热点问题。从相关数据看，5月份，我国经济结构调整和转型升级效果持续显现。

　　总体供需保持平衡

　　“煤电油运”是衡量宏观经济运行的重要指标。国家发展改革委秘书长李朴民说，5月份发用电量继续保持小幅增长，通过发电、用电数据的变化，可以反映出经济结构调整和转型升级效果继续显现。

李朴民表示：

近期全国重点水电厂来水较好，清洁能源消纳政策落实较好

  煤炭产量继续下降，价格有所回升

交通运输主要指标增速略有放缓

　　化解产能过剩稳步推进

李朴民介绍，为化解钢铁煤炭行业过剩产能，近日，各有关省区市钢铁、煤炭行业化解过剩产能实施方案都已制定完毕，明确了本地区“十三五”期间化解钢铁、煤炭过剩产能工作安排和目标任务。

　　李朴民介绍，经国务院批准同意，建立了由25个成员单位组成的化解钢铁、煤炭过剩产能和脱困发展工作部际联席会议制度。有关部门和单位还在工作层面建立了定期沟通会商机制。同时，为实行政策配套，相关部门制定印发了奖补资金、财税、金融、职工安置、国土、环保、质量、安全等8个专项配套政策文件，形成了较为完整的政策文件体系。

　　民间投资制度成本较高

　　国家统计局的最新数据显示，今年前5个月，民间固定资产投资同比名义增长3.9%，增速较前4个月回落1.3个百分点。今年以来，民间固定资产投资增速明显下降。

　　李朴民介绍，为了激发民间投资的潜力和创新的活力，促进民间投资回稳向好，国务院组成了9个督查组，督查组在专项督查中发现，促进民间投资、稳定增长方面还存在一些问题。针对民营经济，多年来出台了一系列支持民间投资的政策，但有些要求没有完全落实或者说没有完全落地。有些法律法规缺乏配套细则，实际执行中没有把实惠落到民营企业身上。

　　据李朴民介绍，目前办企业、搞投资面临的制度成本依然比较高，比如政府部门的审批事项仍然不少，审批时间仍然较长，有的审批标准不统一，互为前置条件，审批事项下放后，一些基层部门有的不愿意接，有的接不好。同时，市场环境建设方面，不少企业感到土地贵、房租贵、税费高、人力成本高，民营企业特别是中小微企业普遍感到融资难、融资贵，资金紧张。

　　在企业自身发展方面，在部分产业产能过剩的大背景下，一些中小企业由于缺乏转型升级方面的储备，加上信息不对称，一时很难找到新的投资领域。

　　李朴民说，扭转当前民间投资增速回落的趋势，既要抓好现有政策的落实，又要有针对性地出台相关举措。第一，持续推进“放管服”改革向纵深发展，要加大“放”的力度，强化“管”的能力，提升“服”的水平。第二，进一步推动放宽民间资本市场准入。第三，有针对性地解决束缚民企投资的突出问题。要切实推进“降成本”，提升民企投资回报。扎实开展“去产能”，推动民企转型发展。全力推动“双创”，激发民企创业投资活力，有效引导民企抢抓“新经济”发展机遇，发挥混合所有制改革的带动作用，发挥PPP模式的撬动作用、投资信息服务平台的引导作用。