商事制度化繁就简 助推中山经济
截至2016年6月底，中山市市场主体约31.03万户，比去年同期增加了2.92
万户，增长10.38%，其中，个体工商户占经济户口总数的63.87%。个体经济的快速发展，一定程度上得益于工商部门不断推进的商事制度改革，激发了市场活力。
2014年，国务院发布20号文件，要求由工商总局、中央编办负责，简化手续，缩短时限，鼓励探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合一登记制度。这是“三证合一”首次进入公众视线。去年3月20日，李克强总理在国家工商总局企业注册局注册指导处考察，对相关部门再次提出硬要求，“三证合一、单一号码”改革年内务必实现。今年5月18 日召开的国务院常务会议，确定把三证合一变为五证合一，并将“三证合一”覆盖面扩大至个体工商户，实现只需填写“一张表”、向“一个窗口”提交“一套材料”，即可办理工商及税务登记。足见，政府对商事改革的迫切，从中也可反观执业手续的繁琐，对全民创业万众创新拖累之大。
商事制度改革极大降低了投资创业成本。据此前先行试点地区统计，原来办理营业执照、税务登记证、组织机构代码证平均需要1 个月左右，而改革后最多5个工作日就能拿到“一照一码”的营业执照。但不容回避的是，让良政结良果，还要从细节上理顺顶层设计。从先前试点的情况看，领取“三证合一”的营业执照后，银行办理基础的账户登记，还需要单独的组织机构代码证。工商注册登记、税务登记和发放组织机构代码，分属工商、税务和质监等不同的部门，这些部门又是从上到下的条线管理，各有各的法规体系。对于这些问题，必须顶层改革到位，才能显现商事改革红利。
长远来看，商事改革不仅是业者收利好之果，政府部门也红利多多。如合证之后，方便了行政监管，会直接扩大税基，有效减少偷税漏税。
2014年，国务院发布20号文件，要求由工商总局、中央编办负责，简化手续，缩短时限，鼓励探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合一登记制度。这是“三证合一”首次进入公众视线。去年3月20日，李克强总理在国家工商总局企业注册局注册指导处考察，对相关部门再次提出硬要求，“三证合一、单一号码”改革年内务必实现。今年5月18 日召开的国务院常务会议，确定把三证合一变为五证合一，并将“三证合一”覆盖面扩大至个体工商户，实现只需填写“一张表”、向“一个窗口”提交“一套材料”，即可办理工商及税务登记。足见，政府对商事改革的迫切，从中也可反观执业手续的繁琐，对全民创业万众创新拖累之大。
商事制度改革极大降低了投资创业成本。据此前先行试点地区统计，原来办理营业执照、税务登记证、组织机构代码证平均需要1 个月左右，而改革后最多5个工作日就能拿到“一照一码”的营业执照。但不容回避的是，让良政结良果，还要从细节上理顺顶层设计。从先前试点的情况看，领取“三证合一”的营业执照后，银行办理基础的账户登记，还需要单独的组织机构代码证。工商注册登记、税务登记和发放组织机构代码，分属工商、税务和质监等不同的部门，这些部门又是从上到下的条线管理，各有各的法规体系。对于这些问题，必须顶层改革到位，才能显现商事改革红利。
长远来看，商事改革不仅是业者收利好之果，政府部门也红利多多。如合证之后，方便了行政监管，会直接扩大税基，有效减少偷税漏税。
中山市从2013
年启动商事制度改革，经去年大力度推进，极大地提升了市场准入便利化水平，显著激发了市场活力，推动了大众创业、万众创新。从实行公司注册资本认缴制，到登记流程由“先证后照”改变为“先照后证”，省去了一大批前置审批事项，市场准入门槛明显降低，实行了
“一照多址”、“一址多照”、经营性用房门槛放宽等政策，有效解决了企业生产经营所遇到的实际困难，同时也减少了无照经营，既方便了群众办事和创业，又有利于市场管理，有效激发了各市场主体发展积极性。
商事改革对投资兴业具有不可替代的推动作用。大众创业万众创新离不开社会环境的滋养，更需要政府部门出实招推动。简化手续，便捷审批，是形成全民创业万众创新大环境的客观要求。作为全面实施商事改革的中山市，不仅体现政府期待，对创业创新者来说也是吹号雷鼓。
商事改革对投资兴业具有不可替代的推动作用。大众创业万众创新离不开社会环境的滋养，更需要政府部门出实招推动。简化手续，便捷审批，是形成全民创业万众创新大环境的客观要求。作为全面实施商事改革的中山市，不仅体现政府期待，对创业创新者来说也是吹号雷鼓。
