中山市“农村股份合作制改革实施办法”下月实施
中山市修订了实施14年之久的 《关于推行农村股份合作制改革实施办法（试行）》（以下称《办法（试行）》），已公开向社会征求意见。新的《关于进一步推行和完善我市农村股份合作制改革的实施办法》（以下称《办法》）将于明年1月1日开始实施，重点对股东资格界定和建立健全组织架构等作了修订。
■要对股份进行固化和股权配置
市农业局有关人士介绍， 由于我国在法律法规层面没有对农村集体经济成员资格有明确定义，如何确认股东资格，一直是我市农村经营管理的一个热点问题。目前实行的《办法(试行)》政策为2002年制定，是以村民户籍、承包责任田、履行义务等实际情况为基本依据，以原参加集体分配的村民为基础进行界定。
经过10多年的发展，我市各镇区、村组的土地承包由单一家庭承包的方式向多种方式共存转变，加上户籍改革的推进，农村户籍系统不再区分农业人口和非农业人口，因此，新的《办法》提出，已实行农村股份合作制改革，但股权没有彻底固化的地区，要以在册农业户口为依据，综合户籍关系、土地承包、居住情况、集体收益分配、履行义务等因素，对股份进行固化和股权配置。
■直系亲属享有股东资格
据了解，《实施办法》明确了股东资格的范围：根据截止时间，在册的享受集体收益分配的村民，及其在实行本次股份固化以前已经加入当地户籍（农业户口）、并未享受集体收益分配的直系亲属（合法生育子女、依法收养子女、配偶等）；原来股权配置和集体收益分配存在争议的人员，由于法律法规的修订，或者经司法途径作出判决，明确具有农村集体经济组织成员资格的，必须确认其股东资格；其他不违反法律、法规，经本农村集体经济组织民主表决通过，同意其有配股资格的人员。
在《实施办法（试行）》中，由于各种原因，对农村股份合作经济组织的组织架构没有具体的设定，这次修订的《实施办法》，提出7点较为具体的要求，并对不规范的称谓进行修正，如不再称呼股东董事会，统一称为社委会或理事会等。
■要对股份进行固化和股权配置
市农业局有关人士介绍， 由于我国在法律法规层面没有对农村集体经济成员资格有明确定义，如何确认股东资格，一直是我市农村经营管理的一个热点问题。目前实行的《办法(试行)》政策为2002年制定，是以村民户籍、承包责任田、履行义务等实际情况为基本依据，以原参加集体分配的村民为基础进行界定。
经过10多年的发展，我市各镇区、村组的土地承包由单一家庭承包的方式向多种方式共存转变，加上户籍改革的推进，农村户籍系统不再区分农业人口和非农业人口，因此，新的《办法》提出，已实行农村股份合作制改革，但股权没有彻底固化的地区，要以在册农业户口为依据，综合户籍关系、土地承包、居住情况、集体收益分配、履行义务等因素，对股份进行固化和股权配置。
■直系亲属享有股东资格
据了解，《实施办法》明确了股东资格的范围：根据截止时间，在册的享受集体收益分配的村民，及其在实行本次股份固化以前已经加入当地户籍（农业户口）、并未享受集体收益分配的直系亲属（合法生育子女、依法收养子女、配偶等）；原来股权配置和集体收益分配存在争议的人员，由于法律法规的修订，或者经司法途径作出判决，明确具有农村集体经济组织成员资格的，必须确认其股东资格；其他不违反法律、法规，经本农村集体经济组织民主表决通过，同意其有配股资格的人员。
在《实施办法（试行）》中，由于各种原因，对农村股份合作经济组织的组织架构没有具体的设定，这次修订的《实施办法》，提出7点较为具体的要求，并对不规范的称谓进行修正，如不再称呼股东董事会，统一称为社委会或理事会等。
