“三旧”改造为现代服务业腾空间

我省人多地少，耕地资源匮乏，而且目前正处于工业化、城镇化加速发展的阶段，建设用地供需矛盾日益突出。省政府一纸《关于推进"三旧"改造促进节约集约用地的若干意见》出台，为解决用地的燃眉之急指明方向。
   与珠三角其他城市相比，中山土地短缺的瓶颈问题更为突出，每年可用指标远远低于发展所需；另一方面，中山第三产业发展相对滞后，面临着"调结构"的发展要务。在这种情况下，中山抓住"三旧"改造良机，积极发展现代服务业，提升传统服务业，力促产业结构调整。盘活旧城镇、旧厂房、旧村庄，将这些资源综合利用，发展我市现代服务业短板，以"三旧"改造为现代服务业发展腾空间。此消彼长之下，中山城市环境和经济发展势必跃升一个档次。

我市服务业近几年占经济总量比重大幅增加，外资企业大量涌入，亟需量大面广的中介机构提供优质高效的服务；此外，我市行政审批制度改革的深化和创新，也为中介机构的发展提供了更广阔的空间。但是，与国内发达城市相比，我市中介服务业发展还存在着规模小、分布散、管理乱等差距，知名机构不多，高端服务能力不足。

据悉，为抓住机遇调结构、增后劲，我市出台了《关于“三旧”改造工作的若干意见》，并将其作为今年市政府1号文，明确通过10项改造优惠政策为中山经济社会发展腾出新的土地资源，计划5年改造9.7万亩、今年改造1万亩；《2010年中山市服务业发展实施方案》则提出，推进“三旧”改造发展服务业，科学用好“三旧”存量资源，以石岐区、西区、小榄镇和南头镇等为市镇（区）共建改造试点，鼓励发展文化创意、商贸物流、商务休闲、生产性服务业等服务业态，实现“全市服务业占三次产业的比重达到40%”的年度目标。两份文件“你中有我，我中有你”，充分体现了我市破解土地供需瓶颈与产业升级并行的决心。

在政策号召下，各镇区积极参与“三旧”改造示范，抓住机遇，积极发展现代服务业，提升传统服务业，力促产业结构调整。
    作为我市"三旧"改造综合示范区，石岐区初步统计将腾出402万平方米的土地资源，确立金鹰核心区、清溪路沿江片区和大信片区在内的“一核心二片区”，推进八大“三旧”改造项目。西区“三旧”改造工作重点包括服务业综合改革试验区旧城拆迁、彩虹大道“汽车一条街”、社区服务业发展、旧村改造等内容。南头镇是全市“三旧”改造试点之一。通过论证筛选，该镇确定约3500亩地纳入改造范围，利用太澳高速、广珠轻轨等交通利好，建设以"华南家电产业服务创新区"为重点的五个改造片区。此外，小榄镇将旧厂房改造为文化产业长廊，三角镇筹建"中山三角酒类交易市场"等，也都是镇区通过“三旧”改造“向存量要增量”的代表。