《实施〈规划纲要〉实现“四年大发展”工作方案》重点指标解读
指标1 后年研发经费支出占GDP2.5%，珠三角研发人员总量达到28万人。
解读:抓自主创新能力提升,是广东进一步找准经济结构调整的突破口和关键环节。《方案》提出,要加大科研投入,力争2012年珠三角研发经费支出占地区生产总值的比重达到2.5%。同时,扎实推进重大科技专项和“十大创新工程”建设,着力攻克更多引领产业高端发展特别是战略性新兴产业发展的核心技术和关键技术,加快科技创新成果产业化。
而人才是第一资源,因此要加大招才引智工作力度,创新人才政策和服务体系,突出集聚各类人才特别是高端创新型人才,2012年要使珠三角研发人员总量达到28万人。
指标2 战略性新兴产业增加值占GDP8.53%
解读:前不久,国务院决定我国要加快培育发展节能环保、新一代信息技术等七个战略性新兴产业。今年二季度,我省也已明确近期要重点支持发展高端新型电子信息、新能源汽车、半导体照明(LED)三大战略性新兴产业,并召开工作现场会进行研究部署。
为此,《方案》提出,要加强省市联动,力争到2012年珠三角战略性新兴产业增加值占GDP比重达到8.53%,培育出五个年产值超千亿元的新兴产业群。
指标3 现代服务业增加值占服务业增加值比重62%
解读:坚持先进制造业与现代服务业双轮驱动,是我省建设现代产业体系的核心内容。前段时间,广东遴选并公布了全省现代产业500强项目,现代产业体系建设总体规划和指导目录也已出台。
《方案》提出,要抓好落实,推动“500强”项目早见成效,引领形成“双轮驱动”的高端产业集群。要优先发展现代服务业,重点发展金融、物流、信息服务、商务会展等现代服务业,力争到2012年珠三角现代服务业增加值占服务业增加值比重提高至62%。
指标4 轨道交通运营里程超过1200公里
解读:推进珠三角经济一体化,是实施《规划纲要》的重中之重。要在推动珠三角经济一体化取得初步进展的基础上,再下大力气推动一体化向纵深发展,交通基础设施一体化无疑是重要的突破口和着力点。
《方案》提出,珠三角轨道交通建设是珠三角一体化的重要标志,要以只争朝夕的精神加快推进建设,已开工的要加快进度,未开工的要抓紧前期工作,解决好轨道交通建设涉及的征地拆迁、资金到位等突出问题,确保实现2012年珠三角轨道交通运营里程超过1200公里的目标。
指标5 确保建成2254公里绿道
解读:近几年的实践充分证明,“双转移”是珠三角发挥辐射带动作用,并不断拓宽发展空间的重大举措,取得了显著成效。下一步,要进一步强化珠三角作为产业转出地的责任,提高以产业转移促进产业优化升级的主动性。同时,要大力推进“三旧改造”,用足用活三年优惠政策,统筹做好“三旧改造”与城镇化规划编制工作,确保完成目标任务。要大力推进绿道网建设,确保2012年建成2254公里绿道。
此外,要统筹城乡一体化规划,加大污水处理设施、农村安居工程等建设力度,建设与经济发展水平相适应的现代化城乡示范区。
解读:改革开放是广东加快转变经济发展方式、推动科学发展的强大动力和必由之路。过去一年多来,我省在改革开放方面进行了积极探索,特别是改革攻坚和粤港澳合作迈上新的台阶。但也要看到,推进改革开放仍面临不少困难和挑战,步子仍不够大,要继续承担全国改革“试验田”的重任,在重点领域和关键环节上大胆探索创新。
深化大部制改革,推广深圳和顺德改革经验,加快服务型政府建设。深化行政审批制度改革,扎实推进富县强镇事权改革,扩大县镇管理权限,增强县域经济活力。深化省直管县财政体制改革,努力构建适应基本公共服务均等化和主体功能区建设要求的公共财政体系。积极开展社会管理体制改革试点,争取到2012年将珠三角地区建设成为社会管理体制改革示范区。
指标7 3—5家本土跨国公司年销售收入超百亿美元
解读:对外经贸大省广东来说,要加快转变经济发展方式,加快转变外经贸发展方式是绕不开的话题。《方案》提出,要扩大技术含量高、有自主知识产权和自主品牌的产品出口,保持外贸进出口稳定增长。合理引导外资投向,把“引进来”与“走出去”更好地结合起来,打造出3—5家收入超百亿美元的本土跨国公司。
指标8 城市10分钟文化圈初步建成
解读:《方案》提出,要着力提升文化建设在社会生活中的覆盖面,力争到2012年初步建成城市“十分钟文化圈”和农村“十里文化圈”。实施基础文化设施全覆盖工程以及公共文化进村入户工程等重大文化惠民工程,打造全国一流水平的公共文化设施。要整合珠三角文化资源,推进文化共建共享,打造全国性公共文化建设示范区。
《方案》提出,要大力构建现代文化产业体系,力争2012年珠三角文化及相关产业增加值占GDP比重达到6.2%。
指标9 社保体系基本覆盖全社会
解读:让改革发展成果更广泛地惠及广大民众,是一切工作的出发点和落脚点。《方案》提出,积极推进各类社会保障制度的整合,加快完善社会保险体系、社会救助体系和福利体系,努力到2012年社会保障体系基本覆盖全社会,保障水平明显提高,初步形成适度普惠型的社会福利制度。本省户籍二、三产业从业人员养老保险参保率达到95%以上；农村养老保险参保率达到70%。
指标10 高等教育毛入学率48.9%以上
解读:突出优先发展教育,促进教育均衡发展,努力解决好常住人口子女平等接受义务教育问题,力争2012年高等教育毛入学率达48.9%以上。
