珠三角经济发展问策会 经济转型要发挥好体制优势
"新转变·中国行――珠三角经济发展问策会”５月８日在长安镇举行。一批著名专家对珠三角经济把脉问诊。80高龄的著名经济学家厉以宁阐述了自己对广东经济转型的看法，并提出了相关建议。·背景: 经济转型时机已成熟 在发言中，厉以宁认为，经济转型时机的选择很重要。“现在经济回升了，市场活跃了，应该说正是推进经济转型的最佳时机。” 厉以宁认为，广东推动经济转型已经相当紧迫。 “经济转型有两层含义。一层含义是产业升级，采取新技术、新工艺，节约资源、重视环境保护和环境治理，走低碳经济、绿色经济道路。另一层含义是劳动力素质要提高，要符合产业升级、自主创新的要求，二者缺一不可。”·分析: 体制优势支撑经济转型 厉以宁提出，广东经济有四大优势。一是区位优势；二是人才优势，包括科技人才和经营管理人才；三是社会资源优势；四是体制优势。“四大优势中，最重要的是体制优势。” 厉以宁说，正是广东的体制优势支撑着经济转型。其中民营经济的体制优势尤为明显，他们敢于为创新冒风险，敢于失败也敢于承担失败的责任。如果政策宽松一些，民营经济还可以吸纳更多从转型中分流出来的劳动力，也会鼓励较多的人走上自行创业的道路。 他强调，当前要把民间资本从投机性的炒作活动中转移到实业中去，让它更关注实业的发展和自主创新，而不是从炒作活动中牟取暴利。因此一方面要压制投机性的炒作，另一方面要善于引导。·提醒: 提高劳动收入的分配比例 随着经济转型，还要提高劳动收入在收入分配中的比例，而且这种变化应当有一定的机制来保证。厉以宁说，这个机制可以分为两个部分，一是初次分配机制，二是再分配机制。 在初次分配中，应当保证工资收入和粮食等农产品价格随着经济增长而有逐步上调的机制，使得劳动收入能够以大于经济增长率的幅度上升。二次分配中，可以使用税收和补贴方式来弥补初次分配之不足，使劳动收入在收入分配中的比例逐步提高。 厉以宁建议，在土地征用过程中，设立农民个人的社会保障账户，由政府、开发商、农民个人三方各出一部分钱，作为失地农民的专项社会保障基金，进入该账户。“这将是农民在失去承包土地之后一笔用于未来生活保障以维持最低生活的基金，并可以由该农民的继承人继承。” 针对房价问题，他说，“房价应与有基本生活需求的居民购买力相称。有基本生活需求的购买者即使能贷到款，可能一辈子要忙于还债，有的甚至要动用上一代的积蓄，这是抑制内需。”由于土地供给有限，对中低收入者住房，要实行政府介入政策。·专家建议: 1.抓住城镇化带来的巨大商机。厉以宁说，加速城镇化和经济转型是相伴而行的，城镇化本身就是经济结构调整，而城镇化将给广东带来巨大的商业机会。城镇化对投资需求、消费需求和出口都将有促进作用。目前广东正在推进珠三角一体化，同城化过程已经开始，他建议可以多增加两个以上城市同城化的试验。 2.试验“双向城乡一体化”。在城乡一体化的第一阶段“单向城乡一体化”上，广东取得了很大成绩。他建议广东在从“单向城乡一体化”转向“双向城乡一体化”改革中先进行一些试验。
