广东密集布局“前海、横琴、南沙”，打造大珠三角的“金三角”
15平方公里的前海、100多平方公里的横琴、700多平方公里的南沙，一个紧邻香港，一个隔水相望澳门，一个地处珠三角几何中心，但当它们以一个类“A”字型的架构呈现在大珠三角的地图上时，无疑正在构筑大珠三角这个世界级城市群的“金三角”。这“三子”因转型升级和改革发展而“生”，因产业布局与战略规划而“兴”，因港澳因素与种种优惠政策而“特”，这种改革创新激发的新活力，将成为打造大珠三角世界级城市群的“新引擎”。
“三子”适时布局成珠三角转型升级新平台，助力突围“诸侯经济”
8月20日，广州市在北京高调召开“广州南沙发展定位与战略研究”课题成果发布及研讨会，提出发挥南沙在珠三角中心枢纽的区位优势，分三步走、用40年左右时间，将南沙建设成国际智慧滨海新城、粤港澳全面合作的国家级新区、珠三角世界级城市群的新枢纽。
8月22日、23日，省政府马不停蹄在澳门、香港举办珠海横琴政策创新宣讲会，正式向外通报国务院批复的关于横琴“比特区还特”的开发政策。
8月19日，最早拿到国家“前海基本法”批复的深圳前海也有新消息，深圳市政府常务会议审议并原则通过了《前海深港现代服务业合作区管理局暂行办法》和《前海湾保税港区管理暂行办法》，为前海管理局作为法定机构运行提供了基本支撑。借鉴香港国际化的社会管理模式，深圳前海探索以法定机构来推动市场、社会、政府一起开发的“第三条道路”。深圳前海合作区空间规划也将在9月底完成。
事实上，无论是横琴抑或是前海，都有浓重的历史情结，几乎都是“纠结”了20多年之后才尘埃落定。每个规划的出台都酝酿相当长的时间，谋定而后动，甚至是“十年磨一剑”。
谋定后动，适时出子。南沙、横琴、前海“三子”的布局，其实代表着广东特别是珠三角转型升级、科学发展、先行先试的基本诉求。由于珠三角地区改革发展逐步进入“深水区”，很多改革碰到壁垒，这样亟需一个全新的平台来引领珠三角的改革，而这“三子”也正好适时亮相。在珠海横琴、深圳前海和广州南沙“三子格局”闪亮登场的背后，正是广东经济转型升级发展之“时”。
随着传统的产业发展空间受限，珠三角经济亟需新的区域“站出来”引领产业的发展，这些新的区域产业不能雷同、经济不能恶性竞争，未来目标应该明确定位，同时赋予不同的特殊政策。
如果广东再立足于以往的“诸侯经济”，经济发展阻力将十分明显：目前，广东各地市的本土利益保护思想严重，传统产业增长进入“慢车道”，各自为政的利益纠葛也不利于经济的发展。
珠三角这种“诸侯经济”现象，并非现在才受到关注。一直以来，各地区和各个城市之间一些无效重复及恶性的竞争现象长期存在。特别是地方政府的“小而全”的思路，导致了基础设施重复建设、产业结构雷同，而“三子”规划的出台有利于为区域发展树立新的“标杆”。
三足鼎立有合作亦有竞争，面向港澳定位差异化
横琴和前海的定位、规划和政策都已经明确，而南沙的发展规划尚未正式公布，但从目前的定位来看，“三子”扮演着不同角色，有合作亦有竞争。
横琴的定位主要在高新技术、旅游和适当服务业；前海准确定位在现代服务业，尤其是生产性服务业；而南沙则是CEPA“先行先试”试验区。
在珠海横琴，一水之隔就能看见澳门的葡京酒店，最近处仅200米之遥。在深圳前海，对面的香港建筑也清晰可见。由于毗邻港澳的独特区位优势，横琴、前海、南沙“金三角”的战略规划都有着浓浓的“港澳味”气息。
这三个区域事实上就是粤港澳紧密合作衍化出来的三个核心区，通过优先发展核心区，形成区域经济增长极，进而辐射到周边的发展。横琴更加偏向于澳门，把澳门经济的辐射能力充分释放出来；而前海更侧重于深圳，由于深圳具有金融基础，所以前海未来将成为粤港澳在金融服务等领域合作的重点。
相比前海和横琴，南沙也具备了较为明显的优势，除了土地面积远大于前海和横琴，在以南沙为几何中心的区域里，有14个大中城市。更为重要的是，南沙是广州唯一临海的区域，有25公里长的海岸线，是珠江口上的天然良港。其所依托的经济腹地要远远大于横琴和前海。
在深圳前海开发条例中，“香港”成为重要的关键词。据了解，条例的第一稿曾经提及香港37处，后来由于种种原因而减少，但最终条例也提及香港22处之多。深圳前海开发是深港合作的重要平台，是珠三角地区转型发展的三大新平台之一，也是深圳未来战略开发的重点之一。
而对于南沙的定位，有专家认为“应高于前海、横琴”。由于前海和横琴或靠近香港，或靠近澳门，而南沙的中心位置比较突出。产业种类也很丰富，它可以成为连接珠三角与中国其他腹地联系的通道。事实上，南沙也可以划出一个专门的区域，作为一个“合作特区”的面貌出现，在管理架构上，借鉴港澳的机制优势，来促进大珠三角的产业发展。
南沙、横琴、前海这“三子”都落在珠三角地区，它们最大的特色就是面向港澳，未来将成为“一国两制的试验区，CEPA先行先试综合示范区”，这和长三角、环渤海经济圈的战略规划有很大的不同。
