央行：实施稳健货币政策 把稳物价放更突出位置

央行网站发布《中国人民银行2010年年报》，央行行长周小川在致辞中表示，央行在2011年将实施稳健的货币政策，按照总体稳健、调节有度、结构优化的要求，把好流动性闸门，保持合理的社会融资规模，把稳定物价放在金融宏观调控更加突出的位置，控制物价过快上涨的货币条件。以下为周小川致辞全文：

2010年是“十一五”规划的收官之年。面对极为复杂的经济形势和各种重大挑战，党中央、国务院带领全国各族人民深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握经济工作主动权，坚持实施应对国际金融危机冲击的一揽子计划，加快推进经济发展方式转变，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，经济向好势头进一步巩固。初步核算，全年国内生产总值39.80万亿元，比上年增长10.3%；物价总水平保持基本稳定；粮食生产实现连续7年增产，经济结构调整步伐加快；抗灾救灾和灾后恢复重建取得积极成效；上海世博会、广州亚运会成功举办。

2010年以来，中国人民银行按照党中央、国务院的决策部署，继续实施适度宽松的货币政策，进一步加强流动性管理，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，深入推进金融改革发展，维护金融安全稳定，提升金融服务和管理水平，有力支撑了国民经济平稳较快发展。

金融宏观调控成效显著

继续执行适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，并针对经济运行中出现的新形势、新情况，及时调整货币政策力度，增强政策的灵活性。先后6次提高存款准备金率共3个百分点，重启发行3年期央行票据，深度冻结银行体系流动性。两次上调存贷款基准利率共0.5个百分点，缓解负利率程度。切实加强窗口指导和风险提示，研究引入差别准备金动态调整措施，引导金融机构合理把握信贷投放总量和节奏。加强货币政策宣传，主动引导社会公众预期。进一步发挥信贷政策作用，按照“区别对待、有扶有控”的原则，引导金融机构加大对国家重点产业调整振兴、中小企业、经济社会薄弱环节、就业、消费、节能环保、战略性新兴产业等方面的支持，严格控制对高耗能、高排放和产能过剩行业贷款。认真落实国家房地产宏观调控政策，实施更为严格的差别化住房信贷政策。发布鼓励县域金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款的考核办法。在金融宏观调控各项措施的综合作用下，金融运行平稳，货币信贷增长从高位稳步向常态水平回归，货币政策调控效果初步显现。

金融改革发展与金融稳定工作扎实推进

2010年7月，中国农业银行[2.92 1.04% ]在上海和香港成功上市，大型商业银行股份制改革基本完成。稳步推进中国农业银行“三农金融事业部”改革试点，促进其全面加强和改进“三农”金融服务。推动国家开发银行商业化转型。农村信用社改革资金支持政策基本落实到位，正向激励作用不断强化。