薛晓峰畅谈中山“十二五”发展路径

如何按照省委要求，走出一条与珠江口东岸不一样的发展路子？

薛晓峰认为，核心和关键就是建立后金融危机时期新的倒逼机制，力促经济、社会、城市同步转型。在这个过程中，政府应当成为引导产业转型升级的“撞钟者”，通过控制土地指标、优化要素配置、提高环保门槛等行政措施逆势调节，因势利导，顺势而为，加快科学发展步伐。他特别提到，今年我市将着力推进 “行政区经济”向“经济区经济”转变，对土地指标、环境容量、电力供应、扶持资金等重要生产要素，按照投入产出比和人均效益最大化的要求，在全市进行合理调配；加快制定财政转移支付、生态补偿、项目流转“内部超市”等机制，促进资源市内合理调配；同时，建立环境生态的倒逼机制，落实节能减排目标责任制，把好企业环保准入门槛，构建资源节约、环境友好的生产方式和消费方式。

专业镇是我市转型升级的主战场。薛晓峰指出，我市将积极引导各镇区按照“能耗低、占地少、用工精、创新多、效益高、生态好”的要求，以创新驱动加快专业镇转型升级。其中，在创新商业文化方面，针对“企业规模做不大”这一突出问题，我市将着重做好“一降一升”两篇文章。“一降”，就是通过加强政策引导，加大对企业人才、资金、技术、品牌等方面的支持力度，搭建服务于企业发展的公共平台，降低企业做大做强的社会成本；“一升”，就是提高企业家素质，促进众多中小企业从封闭的家族企业向开放的社会企业、公众企业转变，提升企业管理现代化水平。  

产业的转型升级，最终是以提升人民福祉为依归。统筹城乡发展，就是让社会全员共享发展成果的必由之路。薛晓峰说，建设幸福和美家园，其中的“和”，就是指实现人与人、人与社会、人与自然的和谐相处。推进城乡发展一体化，既是经济的健康发展，也是社会建设的协同推进，必须把统筹城乡与加强社会建设、创新社会管理有机结合起来，坚持幸福共建共享、社会共建共治，为推动经济社会又好又快发展提供有力保障。这方面，一要从过去重经济轻社会向两者并重转变，突出统筹协调；二要从重物轻人向以人为本转变，突出满足需求；三要从重管理轻服务向寓管理于服务转变，突出多元共治；四要从重效率向更加注重公平转变，突出共建共享。