梁士伦：不动产统一登记有利于减少房地产投机
编者按：实施不动产登记是否能降低房价？又能否起到反腐的作用？中山市经济研究院院长梁士伦在南都新闻会客厅上表示：实施不动产统一登记是推行房产税的基础工作，开征房产税必然对在多地拥有房产的人带来影响，他们付出的成本会上涨，会令他们减少房屋持有量，有利于减少房地产投机。
出场嘉宾
梁士伦(中山市经济研究院常务副院长) 胡文坚(中山市政协委员)
植建军 (中山中原业务发展中心高级总监) 黎先生(中山市民)
陈晓华 (满堂红中山分公司副总经理) 冯瑞卿 (科尔玛地产营销总监)
全国省级不动产统一登记前期工作已全面铺开，关于不动产统一登记会带来的影响，各方都把焦点集中在降低房价和反腐作用上。日前，南都中山读本通过南都民调中心和大粤网进行问卷调查，至昨日共有474名受访者参与调查。从统计结果看，5成受访者认为实施不动产统一登记可以大幅降低房价，超6成受访者认为能起到反腐作用。南都邀请了经济领域专家、政协委员、房地产业内人士和市民等进行讨论。
实施不动产登记是迟早的事
南都：不动产统一登记启动试点，对于这一政策您怎么看？
梁士伦：我觉得现在来推不动产统一登记是可以推得动的，首先是要政府责任、人员到位，其次则是现代信息技术手段提供了技术保障。
冯瑞卿：这是个浩大的工程，真正实现需要时间。以住房信息联网为例，别说省与省之间联网，省内城市之间联网的也比较少。目前，中山只能查到购房者在本市是否有房产，查不到在外地的房产情况。前段时间我一个同事在中山买房，还专门请假回茂名办房产证明等手续。外地户籍在中山购房，需要提供在中山和户籍所在地的住房证明。不过，实施不动产统一登记是早晚的事。
会冲击房价但未必大幅下滑
南都：实施不动产统一登记能起到平抑房价的作用吗？
梁士伦：实施不动产统一登记是推行房产税的基础工作，开征房产税必然对在多地拥有房产的人带来影响，他们付出的成本会上涨，会令他们减少房屋持有量，有利于减少房地产投机。
黎先生：全国联网可以说为开征物业税提供一个数据基础，持有多套房屋的纯炒家会付出更多的保有成本。可以通过开征物业税来抑制房价过快上涨，同时对炒房有一定抑制作用，可以加快房产流通。不过效果怎样实在难预测，香港等地方也实行物业税，房价依然坚挺。
陈晓华：真正实施后对房价会有影响，会有投资者抛售一些。主要是会考虑开征房产税后持有成本增加的因素，会造成心理上的恐慌，房价向下的可能性会比较大。但这种冲击更可能是真正实施的时间表公布初期的短期波动，因为现在这种消息比较多，很多投资者已经有心理准备，逐渐去处理手上的房产，到真正实施还有很长一段时间，到时的冲击力会小很多。而且，房产税真正实施后，很多业主很快会有对策出来，更有可能将成本转嫁到租客身上，就像是二手房交易税费转嫁到买家身上一样。目前对中山楼市的影响不大，这段时间房价有所下滑，主要是受广州等外围降价的影响。
冯瑞卿：目前，外地户籍购房者在中山买房，只要在中山和户籍所在地没有房产，就可以享受首套房政策。至于在其他城市是否有房产，查不到。中山人在其他城市是否有房产，也查不到。但不动产登记实施后，这些都可以查到。如果查到名下有房产，就不再享受首套房政策，房贷的门槛也更高。房价是由供求关系决定的，量萎缩，价格下行的可能性更大。
植建军：不动产登记对房价有影响，进一步压缩投资购房需求和外地人在中山的购房需求，也会打击高端购房客户和隐性购房群体，尤其是高端大户型的竞争会更激烈，也可能导致二手房大量涌现。一直以来，中山楼市一手房供应量过大，二手房的交易不够活跃，到时购房者的议价空间也会增加。目前，在一些品牌开发商的带动下，中山的房价已经有所下调。国家不可能再出房地产救市政策，经过前两年的释放，刚需户型已经消化差不多，广州的房价也降了，下半年中山楼市的日子可能比上半年更难过。不过，中山的房价不高，降价的空间有限。
中山已有投资客开始处理房产
南都：目前，在中山有无购房者关注不动产登记的消息，有无投资客大量抛盘？
冯瑞卿：有些投资者可能先知先觉。我们在三角有个楼盘，上星期有个广州的房地产业内朋友，名下有多套房产，本来想来买一套住宅，但考虑到不动产统一登记后可能要开征房产税，就不买住宅了，买了一套商铺。
陈晓华：上半年，满堂红挂牌的二手房源有4000套左右，比去年同期增长2成左右，从挂牌量也可以看出市场偏弱的趋势。挂牌的房源中，有3成左右是投资客。去年底，有个在中山做建筑工程的客户一次挂出12套房，全部在石岐区的一个楼盘里。当时的挂牌价也并没有大幅跳水，只是比市场价低5%左右。目前，12套房已经卖掉10套。他说是出于资产重新配置的考虑，也有可能是受房产登记预期影响，提前进行处理。但一次挂牌这么多套房的并不多见，五六套的倒是有一些。这种房源所占的比例很小，只占2%左右。虽然这种例子有一定程度的增多，但暂时没有出现大面积恐慌抛售的现象。
不动产登记会让贪腐者转移房产
南都：一些观点认为，实施不动产统一登记能起到反腐败作用，你觉得可以吗？
梁士伦：对于反腐会产生一定的影响，但不是很看好能产生根本性的影响。相比普通人，公务员对于大量持有房产会更敏感，也许他们早就在着手处理，分散持有房产。
胡文坚：可以减少一些“灰色”房产，让腐败没那么猖獗，但也有可能让腐败变得更加隐蔽。全国联网一定要做到底，在保障信息不泄密的同时，可以公开一些基本信息给公众去查询。
黎先生：不动产信息属于个人私隐，不可能随便查，只能由监察机关法院等查。另外，不动产统一登记只能针对合法不动产，违法的估计在登记之外了。现在全国很多违章建筑违法用地，他们因为不合法不可能登记在册。其实，最好就是财产公示。
陈晓华：对反腐确实有一定的帮助，但更多的可能是在预防方面，以此来发现腐败的意义不大。因为，真正要实施不动产统一登记，该转移的已经转移了。那些人也不会到二手房中介去挂牌，太张扬了，更可能是利用其他渠道处理。
会遇到技术和人为的阻力
南都：实施不动产统一登记是否会遭遇阻力？
黎先生：第一是技术上的阻力，每个城市不动产登记的信息内容大体一样，但格式与数据系统是不一样的，将不同城市的信息统一整合技术难度很大。另外，很多地方的不动产登记还没完善，比如一些落后的山区。还有就是，有的地方房产与土地交易是不同部门在做，不同于中山由国土局统一登记。这些都是技术阻力。第二是人为阻力，不动产信息联网可能会影响某些人的利益，自然会有人抵制。
[新闻背景]
截至目前，全国已有17个 省(区 、市)明确由国土资源部门牵头负责不动产统一登记职责整合工作，广东、北京、辽宁、黑龙江、四川5省(市)已成立不动产统一登记领导小组，启动了相关工作。
不动产统一登记之问卷解析
[简析]
不动产统一登记，近9成受访者关注
调查统计结果显示，87.01%的受访者表示关注不动产统一登记的消息。其中，最关注的是对楼市有什么影响，占了27.4%，其次则是“不动产登记具体有哪些内容”和“对个人有什么好处”。对于实施不动产统一登记的影响，受访者最期待可以抑制腐败行为，约占3成。其次是期待可以降低房价，抑制炒房，占了25.21%。
5成受访者表示，实施不动产统一登记后会引发房产抛售，从而大幅降低房价。不过，也有4成多的受访者认为实施不动产统一登记的降房价效果有限。有7成受访者认为不动产统一登记是在为开征房产税铺路，将推进房产税的实施。
至于实施不动产统一登记是否可以反腐，逾6成受访者认为能挤出部分“灰色”房产，从而起到反腐作用。对于可能面临的阻力，7成受访者认为最大的阻力可能来自地方和部门的利益纠葛。
[知多D ]
不动产是指依自然性质或法律规定不可移动的财产，如土地、房屋、探矿权、采矿权等，因此，其所涉及的政府管理部门也相应涉及国土、住建、海洋农渔、林业等。而不动产统一登记除了我们熟悉的房屋产权登记之外，还包括农民的土地、林地的确权登记等；除了私有财产的登记，还包括国有资产的统一登记等。
