广东国资国企改革方案有望9月前正式出台
7月15日,我国新一轮国资国企改革的重要一步终于落地。国务院国资委召开“四项改革”试点新闻发布会,公布6家央企开展改革试点,至此,国资国企改革新号角已然吹响。专家认为,接下来,国资改革的重点将转移至地方,随着改革概念扩散,地方国企将迎机会。
“四项改革”试点包括,一是在国家开发投资公司、中粮集团有限公司开展改组国有资本投资公司试点。二是在中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展发展混合所有制经济试点。三是在新兴际华集团有限公司、中国节能环保集团、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点。四是在国资委管理主要负责人的中央企业中选择2到3家开展派驻纪检组试点。
对此次改革,国资委深化改革领导小组办公室主任彭华岗在会上对此次改革试点介绍了一些具体考虑。比如,改组国有资本投资公司试点,主要是探索以管资本为主的加强国有资产监管体制模式。具体来说是从两个方面进行探索:一是在国资监管层面,探索国资委和国有资本投资公司的关系,厘清职责界面,研究国资委如何向以管资本为主转变;再一个层面就是国资运营层面,探索国有资本投资公司如何有效服务国家战略目标,调整优化国有资本的投资方向和重点,提高国有资本的运营效率和效益。
备受关注的混合所有制试点,国资委明确了主要是探索发展混合所有制经济的有效路径,并重点在6个方面进行探索:探索建立混合所有制企业有效制衡、平等保护的治理结构;探索职业经理人制度和市场化劳动用工制度;探索市场化激励和约束机制;探索混合所有制企业员工持股;探索对混合所有制企业的有效监管机制;探索混合所有制企业党建工作的有效机制。