中山多点开花建设高效绿色宜居城市
今年上半年空气质量达标率达96.1%、首部地方法“瞄准”水环境、力争2017年建成国家生态文明建设示范市……
衡量一座城市宜居与否，空气质量、水环境、绿色生态等因素缺一不可。事实上，早在上世纪90年代初，中山市政府就提出了“既要金山银山，又要绿水青山”的发展理念，以涵养水源，造林绿化，净化空气为重点，加强生态环境保护治理，积极构建天蓝、地绿、水净的美好家园。据统计显示，“十二五”期间全市共投入300 多亿元用于生态文明建设，成效明显。如2015年PM2.5平均浓度同比下降13.2%，空气质量优良天数达90%以上，稳居全省乃至全国前列；“南粤水更清”考核排名全省第一，主要污染物总量减排、大气污染防治工作考核在全省位居前列。
■今年上半年空气质量达标率达96.1%
蓝天、白云、清新的空气不仅让生活在中山的人们倍感舒适，更让“宜居中山”的名牌愈发亮丽。那么中山的空气质量有多好？市环保局最新通报显示，刚刚过去的6月份，中山市空气质量天天为“优”，达标天数比例为100.0%，排名全国空气质量相对较好城市第二位，也是今年迄今中山月度空气质量的最高排名。
据统计，2016年1月1日至6月30日，中山市空气质量持续改善，空气质量有效监测天数共181天，优良的天数为174天，达标天数比例为96.1%，与去年同期相比上升1.6个百分点。PM10和PM2.5的平均浓度分别为40和27微克/立方米，与2015年同期相比分别下降了18.4%和18.2% 。今年前六月，中山在全国74个城市中的空气质量排名分别为：第11位、第9位、第13位、第3位、第6位、第2位。
■全市首部地方法“瞄准”水环境保护
饮用水源是否安全，水质是否达标？发现附近河涌有污染怎么办，或向哪个部门反映？今年年初，中山市首部地方性法规《中山市水环境保护条例》(以下简称《条例》)诞生，剑指水环境保护。《条例》明确了市、镇人民政府为内河涌整治责任主体，对辖区内水体进行排查，公布黑臭水体名称、责任人及达标期限，有计划地采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施综合整治；同时还明确了水质监测与数据共享和水污染防治、内河涌整治等方面的问题。
为改善水环境，中山市将饮用水安全作为一项民生大事常抓不懈，并以水环境污染防治为总目标，优先保护饮用水源。目前全市设立一级、二级饮用水水源保护区标志牌350多块，将水源保护区物理隔离设施建设纳入今年人大一号议案。市环保部门介绍，今年全市开展两个阶段饮用水源保护区违法建设项目专项整治工作，一共清理733个饮用水源保护区违法建设项目。同时对禽畜养殖污染进行专项整治，清拆非法养殖场1621户，清拆面积约55.11万平方米。
近年来，市委市政府高度重视水环境综合整治，严格开展水环境综合治理各项工作，达到了预期目标，2013、2014年度南粤水更清行动计划考核评估得分名列全省前茅，在全省首次引入第三方评估的得分全省第一。岐江河达到Ⅳ类水质标准，小榄水道、鸡鸦水道和磨刀门水道均达到Ⅱ类水质标准，横门水道达到Ⅲ类水质标准，5条水道均无年均值超标项目。近岸海域监测的中山浅海渔场区和内伶仃岛自然保护区2个点位水质评价达到《海水水质标准》(GB3097-1997)二类标准。饮用水源地全禄水厂和马大丰水厂水质均达到Ⅱ类水质要求，水质为优，各监测因子达标率均为100%。
■力争2017 年建成国家生态文明建设示范市
在生态文明建设方面，中山市起步较早，且一直走在全省前列。2005-2011年间“国家生态市”创建阶段，全市已有18个镇获“全国优美乡镇”（后更名为“国家生态镇”）称号。中山市于2009年成为全国第二批生态文明建设试点城市，为全省唯一一个入选第二批试点城市的地级市。2011年，中山市获得“国家生态市”称号，是全国首个成功创建“国家生态市”的地级市。2015年，中山市56个村（社区）被命名为中山市生态示范村。全市累计市级生态示范村共244个，创建比例达90%，实现“全市80%的行政村（社区）创建成为市生态示范村”的目标。
“到2017年生态文明建设工作占党政实绩考核比例达24%”、“到2017年底前，80%的行政村（社区）创建成为中山市生态示范村；2020年底前，20%的镇创建成为国家生态文明示范镇。”……这是去年6月份中山市印发的 《中山市生态文明建设工作方案》（以下简称《方案》）中所规定的新要求，并提出至2017年建成国家生态文明建设示范市。
截至目前，全市共有东凤、小榄、三乡、沙溪4个镇完成生态文明建设规划的编制工作，并顺利通过专家评审，这意味着，中山市有望入选“国家生态文明建设示范镇”的镇区已增至四家。其中东凤镇为全市也是全省首个率先完成 “国家生态文明建设示范镇”规划的镇区，接下来这些镇区将根据国家、省的要求申请国家生态文明建设示范镇考核验收。另外南头镇已启动编制生态文明建设规划，神湾镇等若干镇区正积极与技术单位沟通衔接。
