两年后摘掉“欠发达”帽子
金融危机给了纺织业当头一棒，这让以"纺织专业镇"闻名的民众镇深受重创。然而，这一击非但没让民众镇打退堂鼓，而是让这个仍有"欠发达"之称的镇区焕发出强劲的斗志，清醒地谋划转型，锁定建设四大园区的目标，并将以此为渠道，另辟蹊径，逐渐打破多年来限制民众发展的瓶颈。同时，民众镇打破了纺织业"一枝独秀"的格局，发展石油化工、建材、环保、保税物流等多种产业。"两年后，我们要摘掉'欠发达'的帽子！"民众镇党委书记梁振球在接受记者采访时明确表示，随着深中通道和港珠澳大桥的建设，民众镇珠三角几何中心的绝对区位优势将逐渐显现出来。5年以后，民众镇的税收有望翻两番。
转型
纺织业遭重创，民众镇谋转型
以岭南水乡著称的民众镇，纺织业一直是全镇的主要支撑。据介绍，在最鼎盛时期，民众镇纺织类企业，无论是户数还是生产总值、税收，都占整个民众的40%以上。
然而，这次金融危机恰恰对纺织业的冲击最大。目前民众镇工业企业有515家，其中纺织企业有125家，企业数所占比例由原来的40%左右缩小到24.3%，整个纺织产业都进入了一个发展瓶颈期。另外，民众的工业企业大部分规模较小，大企业不多，跟其他镇相比差距很大。515家企业中，大部分税收来源于500多家小企业，小企业绝大部分是产值100万元以下的。而这类企业抵抗风险的能力特别弱，如果一个大的订单客户没有了，就有可能被淘汰。
对此，民众镇一方面改造漂染、纺织等传统产业。坚持“淘汰一批、扶持一批、发展一批”的原则，促使传统产业由劳动密集型向技术密集型转移。今年上半年，民众镇工业技术改造投资1.06亿元，是全市工业技改完成投资超亿元的五个镇区之一。
另一方面，民众镇把目光聚焦在怎样针对现状改变结构、怎样改变增长方式找到新的出路上。近年来，随着纺织业优势的淡化，民众镇曾经酝酿已久的错位发展战略在这个时候变得更加明晰。去年以来，该镇重点建设的保税物流中心、沿江能源仓储建材集聚区、生态环保产业园、沙仔综合化工区等4大新兴产业园区，成为该镇产业转型升级的新载体。
据介绍，今年1—8月份，全镇实现生产总值23.92 亿元，同比增长10.13%；完成工业总产值89.08亿元，同比增长9.3%；全镇经济呈现出稳步发展的良好态势，除完成外贸出口有困难外，其他各项指标预计可达到年初目标。
四大新兴园区渐成型
除了对纺织业的扶持，民众镇的重点是举全镇之力打造保税物流中心、沿江能源仓储建材集聚区、生态环保产业园、沙仔综合化工区等极具专营性的4大新兴产业园区。
中山保税物流中心是珠江口岸唯一获批建设的保税物流项目，首期20万平方米厂房今年将全面完成并投入使用，二期厂房和配套的生活区等均加紧施工中，预计明年1月份可开始正式运营；沿江能源仓储化工区：作为中山唯一的能源化工原材料仓储基地，接受着中山乃至整个珠三角化工产业的辐射带动，该区招商产业为能源、原料化工、精细化工的生产、仓储、物流等，已落户的中国石油、嘉信化工、粤宏化工等项目正在动工建设。玉峰玻璃项目由纯碱、平板玻璃生产和玻璃深加工组成，目前，玻璃深加工已成功立项；沙仔综合化工区：百利合、东升谢生项目已签土地转让协议。广化集团项目正在进行选址评估，广业集团代糖项目已完成可行性论证；生态环保产业园：已落实两家合作投资商。
"保税物流园区明年1月份开始运营。运营起来，民众会开始兴旺起来。"民众镇党委书记梁振球说，"现在保税物流中心的招商形势非常好，据了解，现在很多大型企业来要地方，估计建好运营后，仓库很有可能不够用。"
据介绍，园区引入了公司化运作，预计新引入项目投产后将会为民众镇带来10亿元以上的年税收，为民众镇未来跨越式发展培育新的经济增长点。
对话
精细化工不影响环境
记者：民众镇发展的难点在哪里？
梁振球：首先，民众的客观条件差，全市24个镇区中，民众是4个欠发达镇区之一。人多、地方大、经济总量不高，使得民众人均经济指标排在了最后，经济发展压力大。另外，民众镇靠近出海口，是大沙田地区，全镇200多座桥恐怕一天也走不完。民众镇的修路成本高，在交通方面仍有欠账，虽然位于珠三角的集合中心，但是由于交通问题，这方面优势一直没有发挥出来。同样因为地基的关系，民众建厂的成本也要远高于其他镇区，很难吸引企业进来，这一直是制约民众发展的瓶颈。加上受金融危机影响，民众镇原来的主要工业产业--纺织业也遭受重创，这些都是我们所遇到的困难。
记者：怎样突破这些困难？
梁振球：目前我们正在举全镇之力打造的四大园区，就是突破口，我们的所有希望都寄托在这四个园区上。目前，市里从授信贷款中拨出3亿元扶持民众镇发展四大园区。重要的是，我们还将利用这些资金去储备更多的人才，为将来的发展积蓄能量。尽量高起点，少走弯路，快见成效。另外，金融危机过后，目前，我们的着眼点也不单单放在纺织业上，产业布局已由过去单一的纺织产业转型为以石油化工、建材、环保、保税物流等多产业并举。
记者：大概多久会摘掉"欠发达镇区"的帽子？
梁振球：两年。
记者：两年后民众镇经济水平将有怎样的变化？
梁振球：我们设想通过两三年前期的投入，让几个园区有一个雏形。两三年之后，路网通了，然后前期的企业进来了，生产就上来了。5年以后我们的税收可能要比现在翻两番。另外，随着港珠澳大桥与深中通道等项目的建设，民众镇今后在珠三角几何中心的区位优势将逐渐显现出来。到那个时候，民众镇的发展将更加充满希望。
记者：民众镇有岭南水乡之称，提出建设化工园区时出现了一些质疑声音，究竟这些项目会不会对民众的环境造成影响呢？
梁振球：我们将力争把两个化工园区打造成为国家级的化工园区。这两个园区引进的不是传统的石油化工，而是污染很小的精细化工，包括日用化工等，与大型的石油炼化厂是完全两个概念。原来南沙那种化工企业属于重化工，他们的产品是我们的原材料，它的搬迁现在看来对我们的影响不大，因为我们有可以进5000吨船的码头，原材料供应没有问题。
观点
建议别把化工作为主导产业
电子科大中山学院中小企业研究所所长
梁士伦指出，随着港珠澳大桥与深中通道的建设，民众镇的保税物流园区的优势将逐渐发挥出来，在现代物流方面，民众镇大有可为。建议民众镇以保税物流园区为基础，从战略角度考虑产业结构的定位，把港珠澳大桥与深中通道的建设，以及将来区位优势等因素考虑到产业定位中来；积极与火炬区的中山港港口对接，把现代物流打造成为主导产业之一，打造中山市现代物流产业的龙头。"因为民众的地理位置和环境优势太好了，我个人不建议把化工产业作为主导产业来发展。如果要做，一定要把好关，应设置较高的准入门槛。"梁士伦说。
数据
GDP：1-8月，全镇实现生产总值23.92亿元，同比增长10.13%。
工业：1-8月完成工业总产值89.08亿元，同比增长9.3%；累计用电量25595.7万度，同比增长9.2%，其中工业用电量18913.22万度，同比增长2.43%。
三产：1-8月实现第三产业增加值6.08亿元，同比增长10.34%，占国内生产总值的25.41%。
固投：1-8月，全社会固定资产投资完成102593万元，同比增长13.58%。
税收：1-8月，国地两税收累计入库26022.67 万元， 同比增长12.1%。
