加快推进经济社会信息化

信息化的蓬勃发展给我们的工作生活带来了前所未有的快捷和便利。“十二五”规划纲要对推动信息化和工业化深度融合，推进经济社会各领域信息化提出了新的要求，规划纲要还将新一代信息技术作为“十二五”时期我国重点培育和发展的战略性新兴产业之一。“十二五”时期，经济社会信息化发展将迈上新的台阶，信息化将在促进经济社会又好又快发展中发挥更大作用。

今天，我们生活在一个信息化蓬勃发展的年代。互联网、电子商务、电子政务、现代通信技术给我们的工作生活带来了前所未有的快捷和便利。从城市到乡村、从工业到农业、从日常生活到商务、公务，信息化正在给经济社会的各个方面、各个领域带来一场深刻的变革，成为推动经济社会发展的重要动力。

信息技术是现代先进科学技术体系中的重要前导要素，扮演着技术创新的引领者与带动者的角色。上世纪90年代以来，发达国家广泛采用信息技术改造提升传统产业，极大地提高了产业技术水平，优化了社会资源配置，引领了全球产业调整和发展潮流。新兴市场国家抓住国际产业转移机遇，大力推动信息化，改善了发展条件，实现了经济的快速增长。改革开放使我们赶上了信息化浪潮，与世界同步开始了信息化革命。30多年的实践证明，我们抓住了这一历史机遇，正在从全球信息化浪潮的追赶者逐步变成信息技术的积极创造者、世界最大规模的通信产品制造者和增长速度最快的消费者。

当前，全球信息化还在深入发展，信息技术的创新将继续引领未来经济社会的发展走向。物联网、云计算等新技术的渗透将催生出新的经济增长点，三网（电信网、互联网、广播电视网）融合、3C（计算机、通信和消费类电子产品）融合将极大地拓展产业发展空间。加快推进经济社会信息化，提高信息产业在国民经济中的比重，充分发挥信息化在科技体系中的先导作用，把信息化作为产业优化升级的关键环节，已成为促进我国经济社会协调发展的必然选择。

“十一五”期间，我国信息化取得快速发展。《2006—2020年国家信息化发展战略》颁布，《国民经济和社会发展信息化“十一五”规划》实施并完成。信息化与工业化融合迈出坚实步伐，国民经济和社会各领域信息化水平不断迈上新台阶，为“十二五”时期信息化发展奠定了坚实基础。

“十二五”规划纲要提出，要“加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，推动信息化和工业化深度融合，推进经济社会各领域信息化”，规划纲要还将新一代信息技术作为“十二五”时期我国重点培育和发展的战略性新兴产业之一。

根据规划纲要的要求，当前，加快推进经济社会信息化，首先要加快构建下一代信息基础设施，统筹布局新一代移动通信网、下一代互联网、数字广播电视网、卫星通信等设施建设，形成超高速、大容量、高智能国家干线传输网络。引导建设宽带无线城市，推进城市光纤入户，加快农村地区宽带网络建设，全面提高宽带普及率和接入带宽，建成广大人民群众用得上、用得起、用得好的信息化设施。推动物联网关键技术研发和在重点领域的应用示范。加强云计算服务平台建设。以广电和电信业务双向进入为重点，建立健全法律法规和标准，实现电信网、广电网、互联网三网融合，促进网络互联互通和业务融合。完善集成电路产业链，加快软件产业发展，培育新一代移动通信、高性能计算机及网络设备产业群，加速产业化进程，提升产业的整体竞争力，实现信息产业发展和信息化建设的良性互动。

其次，要突破核心技术，提升信息产业水平，组织实施重大应用示范工程，促进新技术和新产品的推广应用。信息产业是先导性和战略性产业。我们必须紧跟国家战略需求，立足自主创新，以突破瓶颈和满足重大应用为主要着力点，集中资源，提高核心技术创新能力。要推动产业集聚式发展，围绕产业链核心环节，引导产业整合，推动信息企业向集约化、规模化、国际化发展。同时，强化市场需求的拉动作用，将需求的潜力转化为拉动产业发展的动力。

三是加快推动信息化与工业化深度融合。当今时代，信息技术与工业化呈现加速融合趋势。从世界范围内的产业发展大趋势来看，发达国家在实现工业化后，利用在信息技术领域的领先优势，加快向信息社会迈进。而我国工业化的加速期，正逢信息技术的快速发展与广泛渗透，这就为我们发挥后发优势、缩短工业化进程提供了难得机遇。要继续推动能源、原材料、装备制造、轻工、纺织等工业领域的信息化改造，大力开发和利用智能生产工具，推进研发和设计协同化、生产设备数字化、生产过程智能化和企业管理信息化，推广集散控制、现场总线控制、柔性制造、敏捷制造和网络化制造等技术，强化生产过程的在线监测、预警和控制，实现精准、高效生产，提高国民经济运行质量和效率，加快经济发展方式转变和结构调整的步伐。

四是加快推动经济社会各领域信息化。积极发展电子商务，完善面向中小企业的电子商务服务，推动面向全社会的信用服务、网上支付、物流配送等支撑体系建设。大力推进国家电子政务建设，推动重要政务信息系统互联互通、信息共享和业务协同，建设和完善网络行政审批、信息公开、网上信访、电子监察和审计体系。大力推进农村经济、科技、教育等领域信息服务体系建设，降低农村信息化应用成本。加强市场监管、社会保障、医疗卫生等重要信息系统建设，完善地理、人口、法人、金融、税收、统计等基础信息资源体系，强化信息资源的整合，规范采集和发布，加强社会化综合开发利用。培育数字内容产业，推广数字电视，发展互联网新兴业务，使信息服务业成为国民经济新的增长点。

五是优化信息化发展环境。积极研究、制定和完善与信息化发展需要相适应的产业政策、消费政策等，加大财政税收政策的支持力度，拓宽信息化融资渠道，营造良好的市场环境，扶持具有自主知识产权的中小企业加快发展。加快推进重点领域的改革，形成企业成为技术创新主体的机制和加速技术创新成果转移的机制，建立“三网融合”相关行政管理体制。加快推进国民经济和社会信息化是一项长期而艰巨的历史性任务，我们要以国家信息化发展战略和“十二五”规划纲要的贯彻落实为契机，在全社会形成有利于信息化发展的良好氛围。依托中国这个全世界最大、发展最快的互联网市场和消费人群，同时又有国家强有力的产业引导和政策支持，“十二五”时期经济社会信息化发展将迈上新的台阶，信息化将在促进经济社会又好又快发展中发挥更大作用。