陈茂辉：抓住机遇乘势上加快发展服务业

4月1日下午，中山市委副书记、市长陈茂辉主持召开市政府常务会议。会议审议了《2011－2012年中山市服务业发展指导意见》、《做好2011市人大代表议案建议和政协提案办理工作的意见》等议题。

会议认为，加快发展服务业，是我市把握经济发展方式主线，落实“加快转型升级、建设幸福中山”核心任务，深入实施工业与服务业“双轮驱动”战略的重要举措。服务业发展水平衡量一个地区的现代社会经济发达程度，经济发展规律表明，当人均生产总值超过6000美元时，服务业在经济中比重持续上升并逐步占据主导地位。去年我市人均生产总值跨越1万美元大关，达到中等发达国家地区水平，正是加快发展服务业，特别是现代服务业的大好时机。出台《2011－2012年中山市服务业发展指导意见》（简称 《意见》），将为我市服务业加快发展提供更优惠的政策扶持和更优良的服务环境。

《意见》提出，以服务业重点集聚区、重点项目、重点企业“三重”工程建设为龙头，大力发展生产服务业，提升发展生活服务业，优化服务业发展空间布局，扩大服务业区域合作，加强服务业统计，提升服务业比重和水平。推动现代服务业高端资源向主城区集聚，强化主城区引领服务功能。加强东区中心商务区、西区服务业综合改革试验区、中山科技创业园、小榄文化创意产业园、古镇灯饰产业集聚区、石岐“三旧”改造综合试验区、南头镇华南家电产业服务创新区、三角镇广东（中山）数字家庭产业孵化基地等一批服务业集聚区建设，大力发展金融业、现代物流、信息服务、科技服务、创意文化、商务会展、总部经济、服务外包等八大生产性服务业，提升发展旅游、商贸、房地产、家庭服务等四大生活性服务业。引进培育服务业龙头企业，扩大与香港、广州、深圳等地的服务业区域合作。力争2011年实现服务业增加值增长12%，2012年全市服务业占地方生产总值比重达到43%。

陈茂辉强调，加快发展服务业，是我市构建现代产业体系、加快转变经济增长方式的重要手段，是有效缓解能源资源短缺瓶颈制约、提高资源利用效率的迫切需要，也是吸纳城乡新增就业、满足人民群众物质文化生活需要的内在要求。

陈茂辉指出，我市发展服务业要做好"四个结合"：把加快发展现代服务业与优化提升传统服务业紧密结合、与促进制造业高端发展紧密结合、与完善开放型经济紧密结合、与加强公共服务事业紧密结合。要统一各镇区各部门思想行动，要充分调动企业积极性与创造性，加快发展服务业。

据《做好2011市人大代表议案建议和政协提案办理工作的意见》反映，今年市政府收到市人大交办议案1件、建议97件，其中重点建议7件；收到市政协交办立案提案203件，其中重点提案6件。

市政府领导全部亲自领办人大代表议案建议和政协提案，强调要自觉接受人大依法监督和政协民主监督、参政议政，加强办理组织领导，严格执行办理程序，密切代表委员沟通，努力提高办理工作实效。会议还审议了城市排水管理、民用建筑修建防空地下室等规定。