中山市游艇产业发展规划将出台，或建设游艇产业聚集区

编者按：近日，中山市经济研究院常务副院长梁士伦教授就中山市游艇产业的发展接受《南方都市报》的记者采访，以下是相关报道全文。

作为中山一项新兴产业，游艇产业究竟如何发展？如何和周边城市进行错位竞争。记者昨日从有关部门获悉，中山今年将投入1000万元扶持游艇产业发展，年内中山市游艇产业发展规划可望出台，市政府将选择神湾或东升，建设游艇产业集群区。

不过，业内也表示，中山发展游艇业，除了要做好游艇制造业外，还应做游艇服务；既要和周边城市尤其是珠海进行错位发展，更应该吸取珠海游艇业发展的教训。

发展规划年内出台

游艇产业作为一个新兴的时尚休闲产业已得到了中山的高度重视。据市发改局副局长吴嘉敏介绍，去年8月，市政府专门组织中山市游艇产业整合发展座谈会，详细听取相关企业和部门促进游艇产业发展的意见和建议；今年3月再次召开游艇产业发展扶持政策座谈会，形成发展意见。

“目前已经启动了游艇产业规划的编制工作。”吴嘉敏介绍，去年10月以来，市发改局启动了游艇产业发展规划编制工作，目的在于详细分析中山市游艇产业发展的经济基础、地理区位、交通环境、政务环境等。据她介绍，目前规划正在进一步修改完善，预计年内可以出台。

在财政扶持上，中山今年也有大动作。吴嘉敏介绍，今年市财政安排1000万元专项资金扶持游艇产业发展。“市政府在2012年产业扶持资金市统筹部分中专门安排1000万元，用于支持游艇产业发展。”她表示，目前专项资金管理办法正在制定过程中，扶持重点初定是按照今年3月26日游艇产业发展扶持政策座谈会精神，集中对引进龙头项目、引导产业集聚、完善配套设施等方面择优进行导向性扶持。

起步得益于珠海

对于如何发展游艇业，市经信局专门对此进行了相关调研。该局建议选择神湾和东升1—2个镇区建立中山市游艇产业集群区。

市经信局认为，中山发展游艇业应充分吸取珠海的教训。该局参与调研的人士介绍，珠海平沙是国内规划最早的游艇工业园之一，中山游艇产业的起步其实也是得益于珠海，但最近一两年很多游艇项目往外走，比如东升的大飞洋和民众的东海都是从珠海迁过来的。“我们总结珠海无法形成游艇产业聚集，主要集中在两个方面。”该人士介绍，一是珠海河道过浅，有些游艇要通过陆路入水；二是珠海产业配套不完善，游艇产业和汽车产业的配套类似，需要在一定半径范围内配套发动机、仪表盘和装饰配件等，才能有效降低成本，形成竞争优势，但是珠海周边这些配套。

神湾东升各有特色

该局参与调研的人士介绍，目前中山具备条件的镇区，主要有开发区、民众、黄圃、神湾、东升等，但市经信局认为，海岸线条件较好的镇区应该是神湾(航线深度超过10米)，加上有龙头企业如江龙船舶和盛世游艇会，具备了发展游艇业的环境条件和产业基础。另一个镇区是东升，该镇有企业大飞洋和大项目(十里堤岸项目)，可以吸引到买主，“如果搞得好还可以建设连带岐江游”，该人士表示。

该人士还建议，游艇业整体规划应延伸上下游产业链配套，形成上下游拉动的产业布局。该人士表示，目前游艇产业发展的最短板是资金链配套，尤其是在装饰材料这些中山本来具备优势的地方游艇配套基本为零，在产业链延伸方面，除了做大做强游艇制造业外，还应做游艇服务，包括观光、培训、维修、托管等。

 珠海劣势：最近一两年很多游艇项目往外走，比如东升的大飞洋和民众的东海是从珠海迁来的。珠海无法形成游艇产业聚集，原因一是珠海河道过浅，二是产业配套不完善。

中山优势：市经信局认为，海岸线条件较好的镇区是神湾(航线深度超过10米)，加上有龙头企业如江龙船舶和盛世游艇会，具备了发展游艇业的环境条件和产业基础。另一个镇区是东升，该镇有企业大飞洋和大项目(十里堤岸项目)，可以吸引到买主，“如果搞得好还可以建设连带岐江游”。

两城错位

中山：游艇休闲　珠海：游艇制造

大飞洋游艇设备有限公司负责人介绍，珠海的游艇制造业优势相对会强一些，他在珠海从事游艇制造工作近十年，但他看好中山游艇产业的发展前景。珠海主要是制造业，中山这边不一样，制造、销售、服务可以实现“一条龙”。珠海与中山靠得很近，两个城市在游艇产业发展方面应该优势互补，走差异化发展之路。珠海有制造业的基础，但河网不及中山发达，中山旅游资源丰富，游艇休闲业发展优势明显。

重点项目

●大飞洋游艇制造项目

目前，占地面积30万平方米的东升大飞洋游艇制造项目已投产，项目集游艇设计、制造、停泊、保养、驾驶培训以及游艇租赁于一体。预计今年产值3亿元。

●东升十里堤岸项目

 以游艇为核心的东升十里堤岸项目总投资20亿元，总占地面积600亩，总建筑面积30万平方米，正在推进前期工作。

●广东江龙船舶制造有限公司

广东江龙船舶制造有限公司落户神湾镇，占地200亩，主要生产铝合金以及钢制豪华接待艇、工作执法船、旅游客运艇、游艇、特种工作船、海洋工作船等，项目目前正在进行码头、滑道、厂房建设，同时报请市港航管理局岸线审批，正全力推进《工程可行性研究报告》制定工作，争取今年9月份取得岸线审批批复，预计今年可正式投产运营，当年产值可达2亿元，预计未来三年内年产值可达10亿元以上。

●盛世游艇会

位于神湾磨刀岛的盛世游艇会项目，总投资25.5亿元，总占地1338亩，将建设游艇航道450亩，码头泊位450多个，配套建设酒店、产权式公寓、游艇维修补给、驾驶培训等综合性项目，目前正在开挖内湖港湾。

专家观点

光有制造不行还需休闲旅游

目前，中山正在进行《中山市游艇产业发展规划(2011-2015)》的组织撰写阶段。中山市经济研究院常务副院长梁士伦教授分析，中山发展游艇产业有优势、有基础、有需求。中山的产业集群发展很好，为游艇产业的配件提供了条件，比如，游艇内饰所需的家具、灯饰、卫浴、五金等都比较齐全。再说，游艇不像大型船舶那样，对航线、码头的要求那样严格，而且中山已具有十里堤岸，盛世游艇码头会所这样的游艇龙头企业，再加上珠三角地区有一大批企业家具有玩游艇的实力，游艇休闲业具有一定的市场需求。

与周边城市游艇业相比，中山游艇业发展的优势在哪？梁士伦说，中山作为一座休闲旅游城市，再加上河网密布，中山游艇业光有制造还不行，应该将游艇制造业与高端休闲旅游业相结合，这才是中山游艇业发展的主要模式。梁士伦说，中山有很多内河，又是江海交汇处，河网交错，又紧邻港澳，区域优势很明显，发展高端游艇产业前景很好，也符合中山从“江河经济”到“海洋经济”发展的重要战略举措。

部门表态

市海事局：制定产业管理规定

海事部门表示，将研究制定《中山市游艇产业管理规定》，规范游艇检查、登记行为，划定游艇摩托艇以及水上娱乐设施活动区域，明确游艇会的备案管理和游艇的日常安全管理；提高行政审批效率，对游艇图纸审验、检验发证、产权登记、水工作业许可、游艇会备案、操作员培训等项目在政务公开承诺办结时间的基础上提速50%以上；推进省级游艇以及摩托艇操作人员培训考试中心的建设，配合做好招商引资的工作，重点做好国内外品牌落户中山的工作；配合推进游艇配件中心的建设，争取更多商家进驻；推进中山市游艇产业协会的成立；配合推进游艇研发中心的建设等。

市人力资源和社会保障局：市技师学院设相关专业

该局表示，重视游艇专业人才的内部培养，由市技师学院牵头负责与产业对接，设置相关的专业、课程，进行游艇产业所需管理人才、建设人才和服务人才的培养。加强人才的外部引进，通过中山大型招聘会引进有经验的急缺性人才，同时做好人才梯队的规划；针对游艇产业相关人才，进一步提供完善的人才服务，例如人才认定、人才落户以及高层次人才待遇申请等。

市经信局：扶持上向游艇业倾斜

市经信局表示，将按职能全力支持游艇产业发展，在工业专项发展资金中，包括战略新兴产业资金、工业设计、装备制造业专项资金上向游艇产业倾斜，全力扶持。另外，在产业规划编制、招商引资等方面积极牵线搭桥，推动游艇产业发展。