梁士伦接受南都采访谈中心城区“扩容”
第三只眼 “神来之笔”如何避害就利？ 平心而论，这的确是中山市政府的“神来之笔”：中心城区的扩大可以吸引更多的高素质的人才聚集到中山，而围绕中心城区如果可以聚集更多的人口，中山市要建设地铁、学校、医院、影剧院等基础设施和公共服务设施就会产生更大的社会经济效益，从而更符合成本收益原则，也符合政府财政支出的公平性原则；与此同时，城市首位度的提升也会吸引越来越多的有影响力的外来投资者进驻中山，从而带来更多的商业机会和就业机会，伴随经济活动的活跃，财政税收收入的可持续增长也在预期之内。 更难能可贵的是，中山市领导也高屋建瓴地提出，在提升城市首位度的同时，也要避免出现人口拥挤、交通拥堵等“城市病”，防止规模经济的负向效应。 然而，是否真的在大力提升城市首位度的同时又能够有效遏制上述“城市病”的产生和蔓延，恐怕不好判断。我们从上海、广州、深圳等东南沿海城市的发展模式看，不难看出其城市首位度是越来越高的，这些城市的领导人也不乏高瞻远瞩视野和能力的，可是上述城市的人口拥挤、交通拥堵、江河污染等问题却苦于没有良方加以缓解和解决，中山怎样做才会成为一个例外？ 再者，虽说城区的扩大是基于专家的意见和政府“精密”的论证，可是我们无法判断和保证其科学性以及合理性，弄不好会出现由长官意志来代替市场选择和制度演变，效果适得其反。例如市领导提出，此举将打破行政区障碍，力推行政区经济向经济区经济转变。 其实，两年多以前，广州和佛山两个城市就大力推进广佛同城化，其理念与中山市的领导所言不谋而合，可是两年多过去了，广佛同城化最大的亮点只不过是两市实现了汽车年票互认而已，在产业协同发展，经济一体化进程等方面的进展与珠三角改革发展规划纲要的要求还比较远。 人们当然可以争辩说，广州和佛山是两个不同的行政区划，而中山市是把下属的相关镇街整合到一起，两者有明显的不同，不应直接进行比较。可是我们不要忘记，广、佛两市政府推动同城化的力度不可谓不大，为什么两地资源整合的效果还不甚理想呢？个人认为，是由于政府太强势了，以致市场还没来得及做出反应和回应。最近，广东省领导同志提出建设和谐幸福新广东必须建基于“小政府、大市场”的原则。中山市推出的有关提高城市首位度的政策措施也应该按照以上原则按部就班地进行，在推行之前还要充分咨询和听取中山市社会各界的意见和建议。□林江中山大学教授 微调查 主城区扩容，会给你的生活带来什么影响？ 南都中山微博调查结果 1、新5区的楼价要涨啦23票（79%） 2、身份变了，新5区的居民从镇里人变城里人咯7票（24%） 3、新5区的交通、教育等公共设施更便利了7票（24%） 4、其他2票（7%） 5、跟我没关系4票（14%） @天外云卷云舒：会把五桂山镇开发得不成样吗？会把青山绿水都变样吗？以前不是曾经有过规划不许开发五桂山镇吗？请救救城区这最后的后花园吧！ @ sinchaos：给多点资源给下面的镇区，给多点财政上的倾斜给下面的镇区，不要老是将钱都用在城区。虽然说市领导都在城区住，但是很多税收是镇区的企业和人民创造的。 @qiangd oy：为以后的村镇转为区作铺垫，对我没什么意义！ @闻步加点：这些镇的楼盘又有理由涨价了！哈哈。
