大涌试点产业转型升级 专业镇转型升级有了“试验田”
在我市18个镇中，专业镇占15个，比例是全省最高的。占了全市经济“半壁江山”的专业镇能否转型升级成功对全市转型升级工作至关重要。大涌镇作为全市首个产业转型升级试点，从《规划纲要》中可以看到，此次大涌镇的“升级版”主要是实现：创新发展示范区、传统优势产业转型升级先行地、产城互动融合特色镇、“珠西模式”践行者四大战略定位；将逐步建立区域技术创新中心以及技术中介服务和培训机构，示范推动“中山制造”向“中山服务”、“中山智造”转变；承担传统优势产业转型升级“试验田”角色，大力推进技术改造、研发设计、平台搭建、品牌提升、渠道拓展和产业链整合。
“制定《规划纲要》就是想通过一个镇的转型升级为其他专业镇提供可复制的经验，整个规划纲要针对性很强，具有可操作性。”赵湘说，比如在金融支持方面，就强调要加强政、银、企的沟通协调，鼓励金融机构针对中小企业积极进行业务创新、品种创新，加大对红木家具、牛仔服装两大产业的融资支持力度；探索符合条件的企业参与中小企业集合债券、公司债券、集合票据融资等，支持有条件的企业利用国内外资本市场上市融资，帮助企业拓宽融资渠道。
我市首个镇区产业转型升级发展规划纲要提出：加快转型升级是我市当前的核心任务。大涌镇作为《规划纲要》实施主体，要严格落实市委、市政府决策部署，坚持“稳中有为、稳中求进”，先行先试勇于探索，认真扎实推进产业转型升级工作，为全市产业转型升级提供示范。
■为何全市首个专业镇转型升级示范点要选择大涌？
赵湘向记者讲述了其中的缘由。赵湘分析道：红木家具和牛仔服装是大涌镇的两大支柱产业，由于环境污染大、资源消耗大、地均产出效益不高、市场竞争日趋激烈而面临转型升级的紧迫压力。
“本规划纲要是当前和今后一个时期大涌镇促进产业转型升级发展的行动纲领，是大涌镇转变经济发展方式的‘路线图’，是大涌镇编制有关专项规划的指导依据。”赵湘说，市委市政府专业针对大涌镇出台规划纲要也是想通过专业镇的整体转型升级使大涌转出好的环境，转出稳中有为，稳中有进的发展势头，为全市各专业镇转型升级提供借鉴。
专业镇转型升级的呼声由来已久，然而如何才能寻到突破口，一直困扰着各个专业镇。赵湘说，此次《规划纲要》首次提出创新发展驱动转型、环境整治倒逼转型、资源约束推动转型、人才领军带动转型、淘汰落后促动转型、兼并重组拉动转型一揽子方案，制定61项转型升级的任务表。这种市镇职能部门联动的方式比靠单一专业镇的力量进行转型升级就要有力得多。
■实现转型升级最核心的力量在哪？
赵湘认为，专业镇的升级突破口在于科技创新，技术创新促进产业再发展。比如，要减少锅炉，实现节能减排，热电联产就是重要手段，要鼓励企业运用高新技术和先进适用技术加大企业技术改造，引进先进生产线，提高技术装备和生产工艺水平。引导企业对现有落后工艺技术和设备在规定期限内进行技术改造，限期内未完成技术改造的企业不予审批和核准扩大产能的项目。积极发展低污染、低能耗的家具涂料技术，推广使用环保型水性家具漆，鼓励龙头企业参与“中国环境标志”认证和 “绿色产品”质量认证。
电子科技大学中山学院国际经济与贸易系主任赵晷湘就指出，没有过时的产业，只有过时的技术，政府要积极扶持大涌镇两大传统产业。他建议：一是转变发展观念，传统产业由讲数量、讲规模到讲质量、讲效率转变，由制造产品到制造利润转变；二是用足用好区域品牌，把区域品牌与市场开拓结合起来，提高市场影响力；三是培养龙头企业，发挥其转型升级示范作用，同时利用龙头企业转型升级倒逼整个产业链上、下游企业转型升级。
