中山如何做好深圳“创新后花园”

 按语：中山和深圳相比目前最缺的是什么？中山市经济研究院院长梁士伦认为是高端人才。“由于距离的拉近，深中通道将改变中山的人才紧缺困境，使中山能够分享深圳大量的高端人才。中山也可以吸引更多行业优秀人才到中山工作，从而为中山产业发展带来更多的活力。”

　　当前，深圳、中山两市期待多年的深中通道，正在逐步从规划走向现实。

　　建成后的深中通道将成为连接深莞惠与珠中江两大经济圈的唯一直联通道，也将成为连接前海、南沙、横琴三个国家级新区和翠亨新区的交通枢纽。在全新的产业坐标体系中，中山的位置至关重要。

　　如何做好深圳的“创新后花园”，与深圳形成全方位、深层次互补，这或许将是中山未来很长一段时间产业经济得以高速增长的关键。

　　中山将成深圳产业外溢“后厂”

　　深中通道的建设，深圳、中山两市均表现出极高的热情。从政府到民间，从专家到企业界，对深中协同发展充满了共同憧憬。对于中山来说，深圳是改革开放的窗口和先锋，在科技创新、产业发展、制度设计等方面都有值得借鉴和学习的地方。

　　刚刚结束的广东省科技创新大会，俨然成为了深圳企业展示创新产品、体现科技实力的特殊秀场。外观神似小鲸鱼的“云端”号高空平台、“钢铁侠”同款个人飞行喷射包……这些酷炫的科技产品全部诞生于深圳各个创新企业的研究机构。

　　这不难看出，“深圳创新”已发生了变化：高端人才与草根创客齐飞，企业逐步成为创新主体。然而，如今深圳的土地开发强度已高达50%，但第三产业特别是金融、物流、文化创意、高新技术等现代服务业尤其发达，第三产业占GDP比重高达56.4%，如此大的经济体量以及高的土地开发强度，不可避免需要向外延伸产业发展触角来拓展发展空间，可以说，深圳正处于一个资本外溢、产业外扩的发展阶段。

　　要承接深圳产业辐射，深中通道的建设无疑将起着重要作用。中山市委书记、市人大常委会主任薛晓峰曾表示：“深中通道建好后，中山希望成为深圳的‘后厂’和‘后花园’，承接深圳产业辐射。”

　　目前中山的工业用地、商业用地、写字楼租金等价格仅是深圳的1/8，未来中山是承接深圳产业转移与延伸的重要“后花园”，将成为投资热土。而中山现有33个国家级产业基地、16个省级专业镇，以及装备制造、电子信息、健康医药、灯饰光源等一批颇具规模的创新产业集群，有良好的条件实现与深圳创新产业的全面对接，成为深圳往粤西发展的立足之地。

　　打造新型湾区经济承接创新产业链

　　从中山市向西极目远眺，江门、阳江、茂名和湛江市等粤西地级市一路沿着海岸线逶迤而去，接壤广西。中山热切期望成为深圳乃至香港产业转移的桥头堡，既接受深圳和港澳资本的经济辐射力，也可以向粤西地区再转移产业。

　　事实上，为了与深圳在创新资源、产业发展等深入对接融合，中山正着手出台相应政策推动“深中同城”发展：如在产业政策上，会对来中山投资的企业给予一定扶持，在贷款上会有一定优惠，在租赁设备上也会有相应补贴。

　　在人才政策上，中山出台“1+22”政策吸引高端人才，来中山发展的高端人才在创业、居住、家属就业、小孩读书等方面都有相关优惠政策；在科技政策上，中山企业在科研、技术成果的转化、专利技术的保护等方面都有科技经费支持；在金融政策上，火炬区和翠亨新区作为广东省的产业金融科技融合创新试验区，在金融方面出台了系列政策吸引了多种金融形式。

　　此外，中山还将打造新型的湾区经济，火炬区和翠亨新区既要承接好深圳先进制造业和现代服务业的辐射，还要着力发展装备制造业、健康科技、新能源、节能环保和新材料等新兴制造业，以及发展物流、金融等生产性服务业和文化创意、旅游等生活性服务业。先进制造业和服务业筑造的新型产业体系，不仅可让中山打好承接深圳产业辐射基础，也以良好的产业基础为深圳现代产业链和价值链的延伸提供空间。

　　其次，中山将更加注重科技创新，加强科技创新的载体、人才、环境的建设，用科技来支撑和引领两个区的转型升级，为“深中同城”和两市发展提供支撑。

　　但中山和深圳相比目前最缺的是什么？中山市经济研究院院长梁士伦认为是高端人才。“由于距离的拉近，深中通道将改变中山的人才紧缺困境，使中山能够分享深圳大量的高端人才。中山也可以吸引更多行业优秀人才到中山工作，从而为中山产业发展带来更多的活力。”梁士伦表示。

　　样本剖析

　　石岐区：谋划五大平台，对接深圳资本

　　自2010年深圳、中山首次展开服务业战略合作以来，深圳、中山互动不断，去年以来已举办三场服务业对接会，涵盖健康服务业、金融服务业和文化创意服务业。而近年来，中山也引进了中兴翠亨智慧城市产业园、深圳医疗器械产业园、科瑞精密仪器制造等来自深圳的强优项目。深中两地联手，中山良好的产业基础为深圳现代服务业创造新的发展空间；深圳现代服务业的价值链延伸，为中山创造新的战略机遇。

　　随着深中通道的开建，作为中山传统中心城区的石岐区，也精心谋划了五大平台对接深中同城利好，除了市、区共建的中山美居电商园，石岐创业园、日升财富广场、置贤创业创意产业园、中山760文化创意产业园等发展平台已成为深圳等地商家争相进驻的创业创富洼地。

　　组织企业赴深对接招商

　　近年来，越来越多深圳企业家、行业协会负责人看好深中通道前景，纷纷前往中山寻找合作商机。

　　位于城轨中山北站附近的日升财富广场，记者走访时发现，狄高投资控股、广源达建筑工程、冠磊基础工程等来自深圳的企业也赫然在列。

　　据了解，为承接深圳现代服务业辐射，去年12月，石岐区办事处和石岐商会已组织了10余家服务业企业前往深圳贸促会等单位进行对接招商活动。完美金鹰大厦、星汇湾商业中心、置贤大厦、益华领峰、华森广场、汇盈进出口有限公司等项目成为深圳商家关注的热点。

　　此外，根据“休闲旅游商业中心和文化交流展示中心”的定位，石岐区还提出了构建现代服务业产业带和“改造南部，提升中部，拓展北部”的发展思路。到2016年，力争形成服务业特色鲜明、城市功能更加完善的产城融合发展新格局；到2020年，在实现市委、市政府提出的“技术创新、模式创新、组织创新、集群创新、要素资源集约配置创新、产城融合创新”等六大方面取得根本性突破。

　　完善“中山美居”造投资热土

　　值得一提的是，“中山美居”电商园将成为石岐区产业转型升级、对接深中同城利好的亮点之一。

　　据石岐区党工委副书记徐成彬介绍，该区将和市有关部门通力合作，培育扶持具有行业代表的暴风科技、中琛网络、融邦惠众成为领军企业，到2016年，基本完成产业园展示中心、创意设计中心、孵化中心、电子商务营销中心以及美居体验和3D DIY体验等“四个中心”、“两个体验”建设的目标任务，到2020年建成电子结算第三方支付平台。

　　该区办事处、电子科大中山学院和中山置联集团还通过政、校、企合作的方式，推动置贤大学生创业创意产业园早日投入使用，把石岐区打造成产业高地、人才福地、投资洼地和创业旺地。

　　此外，该区还计划设立每年不少于4000万元的专项资金，加强对现代服务业重点领域及关键环节的扶持，同时通过设立人才专项基金，协助解决人才入户、子女入学问题等方式，加快引进培养来自深圳等地金融保险、信息技术、现代物流、文化旅游、会展策划、国际贸易和中介服务等领域急需人才，为发展现代服务业产业提供智力支持和人才保证。

　　声音

　　中山大学港澳珠三角研究中心主任
　　陈广汉：深圳金融资本与中山产业资本将加速融合

　　深中通道将促成深圳的创新能力和中山的制造能力进行对接，同时将加速深圳金融资本和中山产业资本的融合。

　　目前，中山传统产业发达，但是很多企业现在遇到的问题是“没钱”，因此中山在原有产业基础上，应该与时俱进，把握自贸区与中国经济改革的机遇，集中在金融与现代服务业的发展，证券化辅助产业结构升级转型。深中通道为深圳中山两地带来产业互补、金融创新的机遇，结合自贸区的利好，深中双方可在金融创新、资产证券化的双边合作，中山企业也可以借鉴深圳企业经验，进行企业债发行、民间理财投资业的互助。

　　近年来，深圳与中山产业交往密切，合作基础比较扎实。比如从2010年两市首次展开服务业战略合作以来，深圳与中山在服务业上保持了长期的互动与合作对接。又比如，近年来中山招引了中兴翠亨智慧城市产业园、深圳医疗器械产业园、科瑞精密仪器制造等来自深圳的强优项目。

　　下一步，深圳和中山两地应该联手，以中山良好的产业基础为深圳现代服务业创造新的发展空间，以深圳现代服务业的价值链延伸为中山创造新的战略机遇，共同打造珠三角新型湾区经济。

　　此外，深圳创新能力在全国中处于领先水平，有很好的创新环境。中山一直以来都是制造业基地，专业镇经济发达，但都以中小型企业为主，创新能力不足。如果深圳通道建成后，翠亨新区与前海新区进行高端产业的对接和合作，前海的资金投入将促成中山企业的创新和资产的重组，形成“1+1>2”的效果，甚至将出现一种裂变，为两地发展补充更大的能量。