高利润行业应该向民企开放---经济减负、放宽投资领域呼声最高

在《中共广东省委广东省人民政府关于促进民营经济发展上水平的意见》即将出台之际，昨日，中山民营企业界人士对民营企业再创新辉煌寄予厚望，并就怎样促进民企发展发出了自己的呼声，希望政策出台、落实、执行能实实在在关注民企的需求，帮助民企再次雄起。  

加强创新：

传统产业也需要阳光

中山拥有众多的传统产业集群，古镇灯饰、小榄五金闻名全国，也孕育了大量的民营企业。尽管中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在促进我省民营经济发展会议上提出，产业层面要巩固提升传统产业，加快发展先进制造业和现代服务业，但在广东非常小器有限公司梁伯强看来，现在政府和媒体的导向常常是一边倒，一谈创业、创新就都提出高科技。“倡导高科技是对的，但传统产业的发展也需要重视。”

梁伯强认为，不能淘汰或不重视传统行业发展。他说，政府在出台政策方面应该鼓励传统产业观念创新，从而带动管理创新、营销创新、技术创新、产品创新，而不是淘汰传统产业。政府应该营造一个容纳企业各自生存方式的经营环境。“任何产品的存在，必然有它存在的理由，关键是引导它们在原来的基础上创新，适应时代的要求。”

放宽准入：

民生领域向民企开放

一直以来，民企对突破投资的“玻璃门”和“弹簧门”呼声很高。汪洋书记和黄华华省长在会议上也分别提出“集中力量优化法制环境、拓宽发展领域”和“放宽准入，激活民间投资活力”。

“再不放开投资领域，民企的热钱就会追逐金融产品，这会给民营经济发展带来恶性循环。”中山市马迅电器有限公司总经理邓宇华对今年相继而来的炒绿豆、炒大蒜等事件忧心忡忡，因为这些事件恰恰说明，民企的投资空间太有限了。

 民企现有的发展空间已经高度竞争，利润空间在下降，民营企业的经营状况正在恶化。中山和周边城市一样，原料上涨、工人涨薪都给民企带来成本压力。企业是逐利的，如果炒金融性产品赚钱比做实业来得快，就会令越来越多民企放弃做实业，用手中热钱追逐金融性产品。“我建议，作为管理型的政府，应该向民企放开民生相关领域的投资，例如民用石油等；而利润越高的行业更应该由民企参与，使之充分竞争，这也有助缓解通胀压力。”

意见部分要点
    ●我省将成立省民营经济发展服务局，与省中小企业局合署办公，并组建省民营经济发展研究院。

●给民企营造公平的市场竞争机制，积极引导民间投资方向，特别是鼓励和引导民间资本进入高端新型电子信息、新能源、新材料、生物医药等产业。强调要让民间资本更多“参与发展影视文化、教育、体育、医疗、社会福利等民生社会事业，开拓现代物流、工业设计、文化创意等现代服务业领域。”

●全面落实企业研究开发费用税前加计扣除等自主创新优惠政策。

●省各类产业扶持专项资金要对民营经济开放，与其他所有制经济一视同仁，同时贯彻落实国家税费优惠政策，进一步规范和清理涉企收费项目。

●对初创小企业，可允许注册资金分期到位，适当给予廉租厂房等优惠政策。 

 规范制度：

鼓励民企发展现代企业
   我省民营经济的软肋在于产业整体素质不高，这和民企长期管理制度不健全不无关系。邓宇华认为，企业自身管理制度不健全，是制约民营企业转型发展的短板。大多民企不重视财务、市场运作数据等经营数据管理，更不善于借助现代管理工具理顺管理。大多企业经营十几年没留下原始的财务和营运管理数据，而这些数据正是支持企业转型发展科学决策的依据。

“要推动民企转型升级，我建议政府应该加大企业经营辅导，投入更多资金鼓励企业改善管理、建立现代化管理系统。而从短期来看，政府应该通过对民企减税、增加补贴解决企业当前发展燃眉之急，一旦企业没有利润空间将很难去创新，更不用说往现代产业方向发展。”

紧抓落实：

政策落实才是企业甘霖

汪洋书记提出，我省民营经济发展最突出的障碍是政策落实不到位。对于文化创意产业人士而言，这句话讲到了他们的心坎上。“现在发展文化创意产业的口号在全省各地喊得轰轰烈烈，但没有落到实处。”飞途创意广告有限公司创作总监张展告诉记者。

 他认为，要使文化创意产业发展形成气候，首先应该落实产业的孵化政策。“文化创意产业是前期需要长期投入，产出慢的产业，它更需要政府的政策扶持。”而现在很多地方的做法，一开始就抛给市场，成功了才介入。他建议政府要通过出台政策减免租金、提供启动资金和减免税收等方面帮助文化创意产业孵化，这才有望将文化创意产业做起来，否则就停留在口号上。