中山：市镇区换届调整工作正式开始
全市镇区换届调整工作动员大会昨举行 7月底前完成换届
中山市镇区党委换届选举已全面铺开，各镇党委将在今年7月底前换届。昨日，全市镇区换届调整工作动员大会在市政府会议中心举行。会议印发了《关于做好镇党委换届选举和镇领导班子配备工作的意见》（以下简称《意见》）。根据《意见》，此次将根据各镇区综合指数的不同，对镇领导班子职数分15~17名、13~15名、11~13名三个档次进行配备。同时在年龄方面合理配备班子，将加大选拔优秀年轻干部的力度，并拓宽选人用人视野，对于部分优秀人才，可打破公务员身份限制，通过竞争性方式产生人选。
分三档次配备镇班子职数
《意见》显示，此次对镇区领导班子的职数配备主要根据各镇区综合指数的不同，分15~17名、13~15名、11~13名三个档次来进行。其中，综合指数在400（含400）以上的特大镇，班子职数按15~17名配备，包括小榄镇、坦洲镇、黄圃镇、三乡镇（火炬开发区、石岐区、东区、西区参照此职数配备）。党委设委员13名，其中书记1名（兼任人大主席），副书记2名（1名兼任镇长，1名为专职副书记）；政府设正副镇长5名；人大设副主席1名。综合指数在300~400（不含400）的特大镇，班子职数按13~15名配备，包括南朗镇、古镇镇、东升镇、沙溪镇、东凤镇、民众镇、横栏镇、港口镇、三角镇、板芙镇、大涌镇、南头镇（南区参照此职数配备）。党委设委员13名，政府设正副镇长5名。较大镇的班子职数按11~13名配备，包括阜沙镇、神湾镇（五桂山参照此职数配备）。党委设委员11名，政府设正副镇长4~5名。
同时，配备班子时，在不突破党委职数的前提下，实行交叉任职做法，党委委员与政府副镇长、人大副主席交叉任职人数，将根据各镇实际情况确定。而2009年、2010年全省从优秀村（社区）党组织书记中公推公选的镇领导班子成员，换届后不兼任村（社区）党组织书记的占镇领导班子职数，继续兼任村（社区）党组织书记的则不占镇领导班子职数。
加大选拔优秀年轻干部力度
根据《意见》此次镇领导班子配备要把党委书记作为配备的重点，突出德才素质、工作实绩、群众公认及基层经验。镇党委书记一般应具有镇区领导工作经历。同时，在班子年龄方面也要进行合理配备。“统筹把握镇领导班子中不同年龄层次干部配备比例，注意发挥各年龄段干部的作用，形成老中青梯次配备”。换届时，提名连任镇领导班子人选的，原则上要能干满一届。
另外，此次还将加大选拔优秀年轻干部的力度。镇党政领导班子中，30岁左右的干部要有1~2名。在全市范围内，应有一定数量35岁左右的镇党政正职。“注意从市直机关和企事业单位选派优秀年轻干部到镇担任领导职务。注重把那些具有基层工作经历、善于做群众工作、能妥善处理实际问题的年轻干部选进镇领导班子。特别优秀的年轻干部，可以破格提拔使用。注意培养选拔优秀女干部、党外干部。镇领导班子中至少有1名女干部”。
举报电话24小时开通
昨日会议还印发了《关于中山市严肃换届纪律保证换届风清气正的实施方案的通知》。根据该通知，此次换届选举将加强查处问责，形成对不正之风的高压态势。其中，在畅通群众反映问题渠道方面，市纪委和市委组织部专门设立了换届纪律举报电话“12380”，并统一在媒体上公布。而且，“12380”举报电话以及“12380”举报网站均24小时安排专人值守。
市委书记讲话
“换届纪律是不可触碰的高压线”
“换届纪律是不可触碰的高压线”，昨日，市委书记、市人大常委会主任薛晓峰出席会议，并作重要讲话。其中，他重点指出要预防换届中出现的腐败问题，要把换届纪律作为不可触碰的高压线，以铁的纪律保证换届顺利完成，努力实现换届工作零投诉、零上访、零违纪。
“不让老实人吃亏，不让老好人占先”
“每一个干部身上都体现了党委的用人导向。选什么人、用什么人，历来是干部群众关注的焦点”，薛晓峰还要求，各级各部门要从建设幸福和美家园的共同事业出发，强化五湖四海、任人唯贤的用人导向，不拘一格识才、育才、选才、用才。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，“不让老实人吃亏，不让老好人占先”。要切实把握人才成长规律，坚持用当其位、用当其时、用当其愿、用人所长，最大限度地调动干部的主动性、积极性、创造性，最大限度地把干部资源利用好、开发好、保护好。
打破公务员身份限制竞争上岗
“拓宽选人用人视野”，根据《意见》，此次换届选举和配备镇领导班子还将不拘一格选拔人才，表现优秀的镇机关部门负责人、站所负责人、企事业单位负责人、村（社区）党组织书记、大学生村官，思想政治素质好、实绩突出、群众公认、符合换届提名人选条件要求的，可打破公务员身份限制，通过竞争性方式产生人选，按程序推荐作为换届提名人选，经选举选拔为镇领导班子成员。不过，在全市范围内，选拔人数一般不超过镇总数的一半。
在提名方面，此次将继续对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额提名、差额考察、差额酝酿。其中规定，现班子成员在全额定向推荐中推荐票未过半数，或在民主测评中不称职票超过三分之一，经组织考察不宜继续担任原职务的，不再提名。
此外，《意见》要求，镇领导班子成员在同一职位任职满10年的必须进行干部交流；在同一职位任职满5年以上的，需有计划地进行交流。而镇党政正职一般不得在本人成长的镇任职，党政正职一般不同时交流。
