加快转型升级建设幸福家园 “黄金通道”飞架活力南头腾跃
2010年，广珠西线高速、广珠城际轨道的相继通车为中山新增了两条“黄金通道”，南头作为广州、顺德进入中山境内的第一站，是高速出入口与城轨站场接驳最近的镇区之一。“一镇两站”有如“双龙出海”，为南头注入了新的活力，这不仅为经济发展提速、为生活节奏提速，更为产业转型升级、建设幸福南头带来新契机。
去年，南头镇实现生产总值68.6亿元，比上一年增长13%；工业总产值266亿元，增长14.5%；税收11.2亿元，增长23%，其中国税收入8.5亿元，增长20%，地税收入2.7亿元，增长33%；出口11.5亿美元，增长28%……,分别比“十五”期末增长107%、95%、156%和163%。一个充满蓬勃生机的南头展现在世人的面前！
回顾2010
量增质优经济发展成果丰
“全镇各项主要经济指标全部实现两位数的增长，人均产出和单位土地产出均居各镇区前列；经过多年培育，松德包装成为我市首家创业板上市公司；顺利通过了‘中国家电产业基地’复评验收；全镇6个村全面实现‘村改居’；华南家电城项目的各项工作有序推进；广珠西线高速、广珠城际轨道南头路段顺利通车；‘三旧’改造及统筹城乡一体化亦被纳入全市的试点镇……2010年，对于南头镇来说，真是喜事连连！”南头镇镇长黄林兴兴致勃勃地告诉记者。
做优做强 工业经济稳增长
据了解，以发展工业经济为主导，以家电特色产业为优势，以鼓励和支持“龙头”企业发展壮大为重点，通过调整产业结构，扶持企业做大、做优、做强，不断增强企业的核心竞争力，全面带动工业经济的持续稳定增长，是该镇近年来经济发展的主要工作思路。
去年，奥马电器建设面积达13.6万平方米的第五分厂已实现顺利动，预计投产后新增产能将达200万台；广东长虹增资5.1亿元建设的LED背光源模组项目现已正式投产，使该企业具备年产300万套模组及300万台整机制造能力；TCL空调也同样适时扩建了厂房，实现了实际产能的大幅度提升。仅长虹、奥马、TCL这三大“龙头”企业，就占据了该镇工业产值的三分之一，有力地带动大批上下游企业蓬勃发展。
“龙头”的示范作用，成为拉动该镇经济增长的“火车头”。截至去年年底，该镇规模以上企业（年销售收入2000万元以上）已达181家，年产值超亿元企业50多家，超30亿元企业3家，纳税超1000万元的企业13家。全镇家电产品企业及家电配套企业已发展至600多家，家电产业产值约占全镇工业总产值的80%，形成了以空调、电视、冰箱等大家电为龙头，小家电门类齐全，零配件配套完善的区域特色产业优势。去年12月，南头镇顺利通过了“中国家电产业基地”复评。全年全镇实现工业总产值达266亿元，同比增长14.5%。
自主创新 助力企业“双提升”
据介绍，积极引导企业提高自主创新能力，协助企业申报各类项目，重点扶持企业开展技术项目改造，是该镇大力发展工业经济的又一重要举措。
去年年初，该镇紧紧抓住企稳回暖和经济转型的有利时机，及时出台了《南头镇2010年专利奖励暂行管理办法》，极大地促进了全镇企业“争名创优”工作的顺利展开。迄今为止，该镇已拥有国家、省级名牌名标及免检产品30多个、中国名牌企业5家、省民营科技企业24家、市装备制造业重点企业6家。
在不断加大资金投入的基础上，还科学引入高技术、高水平的研发机构进驻中山市家电创新中心，着力打造“立足南头、面向中山、辐射珠三角”的家电产业共性服务平台。仅去年，该中心就为超过1000家企业提供了技术服务，直接带动该镇行业整体年新增产值约25亿元。去年，该镇还被省科技厅评为全省“双提升”示范专业镇。
同时，该镇积极鼓励企业做强做大，引导企业上市，企业扩大融资渠道和积极筹备上市的步伐也得到明显加快。其中，松德包装去年已在深圳创业板上市，成为我市首家创业板上市公司，奥马电器、巴德士、联昌、樱雪等企业的申请上市工作，正在紧锣密鼓的筹备当中。
先行先试 “三旧”改造稳推进
据悉，作为全市“三旧”改造工作的先行者的南头镇，“三旧”改造工作同样取得了令人鼓励的成效。为转变经济发展方式，更好地整合土地资源，给未来可持续发展储备后劲。规划之中的华南家电城、“广利”地块、“穗西工业二区”地块、“北帝村南和东路”一带改造、南城村一带地块等五大改造片区项目进展顺利。此外，由深圳海雅集团投资40亿元，在华南家电城核心区建设占地352亩，集商住、旅游、文化、购物、饮食、休闲娱乐于一体的大型综合体项目也正在顺利推进。
目前，随着广珠高速西线二期、广珠城轨铁路的相继开通和“三旧”改造工程整体推进，不仅为该镇第三产业发展带来了无限的商机，也带动了该镇地价的明显攀升。同时，随着广物地产等一批有实力的开发商和时尚京都城等大型购物中心的相继进驻，又使一批续建的房地产项目相继被盘活，带动了全镇第三产业的快速发展。据统计，仅去年，该镇就实现第三产业增加值21亿元，增长27%。单位土地第二、三产业增加值达到每平方公里3.5亿元，比全市水平高出约三分之一。
以人为本 民生建设再扬帆
“在着力发展经济的同时，坚持以人为本，下大力抓好民生工程建设和完善民生保障事业，让老百姓充分享受发展成果，努力建设‘三个适宜’的幸福南头是我们坚定不移的奋斗目标。”南头镇党委书记陈仕标如是说。
民生工程建设再加强
南头镇先后完成了污水处理厂首期工程、供水公司二期工程、供水管网改造、围堤硬底化及灯光绿化防汛亭工程、南头泵站及配套河涌改造工程、110千伏变电站等一批民生工程项目建设。同时，还积极加大对交通基础设施建设的投资力度，不断改善交通条件，从而使全镇通车道路总里程达到83公里，公路密度几乎接近全市水平的3倍。
为不断提升城镇形象，去年，该镇不断加大对生态环境的保护和河涌两岸违法排污企业的监管整治力度，带来全镇生态环境改善和防汛能力的提高。去年，该镇绿化覆盖率达到33.82%，人均公共绿地13.91平方米，超过全市平均水平。
城乡居民就业有保障
据南头镇农业部门相关负责人介绍，为壮大农村集体经济，提高农民收入，在政府土地资源和资金紧张的情况下，仍千方百计扶持村民进行创业，并通过创业带动就业。还积极采取向农户提供免息借款和通过种养协会加强对外出种养农户的扶持等多种措施，鼓励村民外出承包土地从事种养业。截至目前，该镇村民外出承包土地面积已达7万多亩，约是全镇原有耕地面积的5倍，直接带动了村民就业人数达1800多人。
保障广大城乡劳动力充分就业，是增加群众收入和改善群众生活的重要环节，也是民生工作的“重中之重”。对此，仅2010年，该镇就成功举行10场大型招聘会，提供岗位12000多个。为继续加大培训力度，提高广大富余劳动力的就业能力，还先后举办各类就业培训班多起，培训本地劳动力达1700多人，完成市下达任务的168%。
文化教育发展大跨越
与此同时，南头镇教育文化事业也得到了迅速发展。去年，全镇先后投入200多万元为升辉、民安、将军3所小学修建了标准的塑胶运动场；投入150多万元完善中小学校科学探究室、实验室、图书室以及绿化、美化校园。全镇学前三年教育普及率达99.1%，小学适龄儿童入学率100%；初中三年巩固率达100%，残疾儿童义务教育入学率达100%。全镇5所中小学100%创建成为等级学校。该镇群众喜闻乐见的传统体育项目“五人飞艇”和“花灯酒会”申报市级非物质文化遗产项目双双上榜，彰显南头传统文化的无穷魅力。
医疗养老保险“全覆盖”
社会保障水平的高低，是一个地方城乡一体化建设水平的最好体现。去年，南头镇在投入700多万元，加大对低保户、病困户、残疾人等社会弱势群体的帮扶救助力度的同时，还分别为全镇3500多位65岁以上老人免费安装了“关爱铃”。截至去年底，该镇实现社会养老保险城乡一体化，全镇城乡居民实现了养老和医疗保险双双“全覆盖”。
着眼稳定平安建设谱新章
去年以来，南头镇在巩固完善综治维稳中心“大综管”格局基础上，充分发挥“大综治”合力作用，运用人民调解、行政调解、司法调解三大手段，及早发现处理各类社会矛盾纠纷，有力地促进了社会和谐稳定。全年累计，受理各类矛盾纠纷95宗、调解率100%，调解成功93宗、成功率达98%。
该镇抓好“文明出租屋”和“文明安全小区”创建工作，积极做好居住证办理和“积分制”申报登记等工作，有力地促进了社会大局稳定。
展望2011
着力抓好七项重点工作
据南头镇镇长黄林兴介绍，2011年是“十二五“规划的开局之年，也是落实珠三角改革发展规划纲要“四年大发展”的关键之年。在发展过程中，全镇仍然面临土地面积小、发展空间有限；环境容量压力大，节能减排任务艰巨；外来企业多、产业集群根植性弱；三产总体发展规模小，服务业相对滞后等诸多不利因素。
他表示，今年，要开好局、起好步，实现全镇生产总值增长11%、工业总产值增长10%、外贸出口总值增长10%、税收增长13%的预期奋斗目标。必须围绕加快经济发展方式转变这条主线，下大力抓好以下七项重点工作。
以“龙头”企业为重点，促进家电产业升级。
继续做大做强家电产业，全面提升产业竞争力。积极加大对部分大型和“龙头”企业的扶持力度，并通过挖潜力、强管理实现企业增资扩产，推动有条件企业上市。进一步完善“中山市家电创新中心”，培育创新载体，延伸家电产业链，提高企业自主创新能力，促进产业集群升级。
充分发挥自身优势，加快现代服务业发展。
充分发挥该镇作为市“三旧”改造试点和城乡一体化示范点优势，加大闲置土地的处置力度，提高土地节约集约利用效率。围绕市“一主三副”的布局，重点打造“新中心区”。
加强基础设施建设，推进城乡一体化进程。
今年，该镇还要按照适度超前、城乡一体的要求，进一步完善道路交通网络，积极融入全市大交通发展战略，不断加快城乡一体化建设进程。加大城镇排涝、内河涌综合等治理力度，着力改善水环境。同时，还要规划建设沿鸡鸦水道绿道、文体广场，打造南头新人文、新景观。
坚持绿色发展模式，积极发展低碳经济。
大力倡导发展低碳经济，是进一步落实科学发展理念，保护生态环境，实现可持续发展的客观要求。因此，今年该镇还要不断加大企业节能减排力度，形成节约资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。
强化政府服务职能，推进体制机制创新。
以建设“特大镇”为动力，着力推进政府体制机制改革，提高政府以法施政和管理能力。并继续完善“大综管”格局，提高流动人口管理效率。同时，还要在全面实现“村改居”的基础上，进一步理顺社区基层管理体制。
大力发展社会事业，不断改善民生条件。
继续把“以人为本”大力发展社会事业，作为经济社会发展的根本出发点和落脚点来抓，全面促进各项社会事业协调发展。
切实改进机关作风，树立良好政府形象。
坚持依法行政，切实提高政府执行力和公信力。加强民主法制和精神文明建设，坚持科学行政，加快政府职能转变，推动行政效率提速。
去年，南头镇实现生产总值68.6亿元，比上一年增长13%；工业总产值266亿元，增长14.5%；税收11.2亿元，增长23%，其中国税收入8.5亿元，增长20%，地税收入2.7亿元，增长33%；出口11.5亿美元，增长28%……,分别比“十五”期末增长107%、95%、156%和163%。一个充满蓬勃生机的南头展现在世人的面前！
回顾2010
量增质优经济发展成果丰
“全镇各项主要经济指标全部实现两位数的增长，人均产出和单位土地产出均居各镇区前列；经过多年培育，松德包装成为我市首家创业板上市公司；顺利通过了‘中国家电产业基地’复评验收；全镇6个村全面实现‘村改居’；华南家电城项目的各项工作有序推进；广珠西线高速、广珠城际轨道南头路段顺利通车；‘三旧’改造及统筹城乡一体化亦被纳入全市的试点镇……2010年，对于南头镇来说，真是喜事连连！”南头镇镇长黄林兴兴致勃勃地告诉记者。
做优做强 工业经济稳增长
据了解，以发展工业经济为主导，以家电特色产业为优势，以鼓励和支持“龙头”企业发展壮大为重点，通过调整产业结构，扶持企业做大、做优、做强，不断增强企业的核心竞争力，全面带动工业经济的持续稳定增长，是该镇近年来经济发展的主要工作思路。
去年，奥马电器建设面积达13.6万平方米的第五分厂已实现顺利动，预计投产后新增产能将达200万台；广东长虹增资5.1亿元建设的LED背光源模组项目现已正式投产，使该企业具备年产300万套模组及300万台整机制造能力；TCL空调也同样适时扩建了厂房，实现了实际产能的大幅度提升。仅长虹、奥马、TCL这三大“龙头”企业，就占据了该镇工业产值的三分之一，有力地带动大批上下游企业蓬勃发展。
“龙头”的示范作用，成为拉动该镇经济增长的“火车头”。截至去年年底，该镇规模以上企业（年销售收入2000万元以上）已达181家，年产值超亿元企业50多家，超30亿元企业3家，纳税超1000万元的企业13家。全镇家电产品企业及家电配套企业已发展至600多家，家电产业产值约占全镇工业总产值的80%，形成了以空调、电视、冰箱等大家电为龙头，小家电门类齐全，零配件配套完善的区域特色产业优势。去年12月，南头镇顺利通过了“中国家电产业基地”复评。全年全镇实现工业总产值达266亿元，同比增长14.5%。
自主创新 助力企业“双提升”
据介绍，积极引导企业提高自主创新能力，协助企业申报各类项目，重点扶持企业开展技术项目改造，是该镇大力发展工业经济的又一重要举措。
去年年初，该镇紧紧抓住企稳回暖和经济转型的有利时机，及时出台了《南头镇2010年专利奖励暂行管理办法》，极大地促进了全镇企业“争名创优”工作的顺利展开。迄今为止，该镇已拥有国家、省级名牌名标及免检产品30多个、中国名牌企业5家、省民营科技企业24家、市装备制造业重点企业6家。
在不断加大资金投入的基础上，还科学引入高技术、高水平的研发机构进驻中山市家电创新中心，着力打造“立足南头、面向中山、辐射珠三角”的家电产业共性服务平台。仅去年，该中心就为超过1000家企业提供了技术服务，直接带动该镇行业整体年新增产值约25亿元。去年，该镇还被省科技厅评为全省“双提升”示范专业镇。
同时，该镇积极鼓励企业做强做大，引导企业上市，企业扩大融资渠道和积极筹备上市的步伐也得到明显加快。其中，松德包装去年已在深圳创业板上市，成为我市首家创业板上市公司，奥马电器、巴德士、联昌、樱雪等企业的申请上市工作，正在紧锣密鼓的筹备当中。
先行先试 “三旧”改造稳推进
据悉，作为全市“三旧”改造工作的先行者的南头镇，“三旧”改造工作同样取得了令人鼓励的成效。为转变经济发展方式，更好地整合土地资源，给未来可持续发展储备后劲。规划之中的华南家电城、“广利”地块、“穗西工业二区”地块、“北帝村南和东路”一带改造、南城村一带地块等五大改造片区项目进展顺利。此外，由深圳海雅集团投资40亿元，在华南家电城核心区建设占地352亩，集商住、旅游、文化、购物、饮食、休闲娱乐于一体的大型综合体项目也正在顺利推进。
目前，随着广珠高速西线二期、广珠城轨铁路的相继开通和“三旧”改造工程整体推进，不仅为该镇第三产业发展带来了无限的商机，也带动了该镇地价的明显攀升。同时，随着广物地产等一批有实力的开发商和时尚京都城等大型购物中心的相继进驻，又使一批续建的房地产项目相继被盘活，带动了全镇第三产业的快速发展。据统计，仅去年，该镇就实现第三产业增加值21亿元，增长27%。单位土地第二、三产业增加值达到每平方公里3.5亿元，比全市水平高出约三分之一。
以人为本 民生建设再扬帆
“在着力发展经济的同时，坚持以人为本，下大力抓好民生工程建设和完善民生保障事业，让老百姓充分享受发展成果，努力建设‘三个适宜’的幸福南头是我们坚定不移的奋斗目标。”南头镇党委书记陈仕标如是说。
民生工程建设再加强
南头镇先后完成了污水处理厂首期工程、供水公司二期工程、供水管网改造、围堤硬底化及灯光绿化防汛亭工程、南头泵站及配套河涌改造工程、110千伏变电站等一批民生工程项目建设。同时，还积极加大对交通基础设施建设的投资力度，不断改善交通条件，从而使全镇通车道路总里程达到83公里，公路密度几乎接近全市水平的3倍。
为不断提升城镇形象，去年，该镇不断加大对生态环境的保护和河涌两岸违法排污企业的监管整治力度，带来全镇生态环境改善和防汛能力的提高。去年，该镇绿化覆盖率达到33.82%，人均公共绿地13.91平方米，超过全市平均水平。
城乡居民就业有保障
据南头镇农业部门相关负责人介绍，为壮大农村集体经济，提高农民收入，在政府土地资源和资金紧张的情况下，仍千方百计扶持村民进行创业，并通过创业带动就业。还积极采取向农户提供免息借款和通过种养协会加强对外出种养农户的扶持等多种措施，鼓励村民外出承包土地从事种养业。截至目前，该镇村民外出承包土地面积已达7万多亩，约是全镇原有耕地面积的5倍，直接带动了村民就业人数达1800多人。
保障广大城乡劳动力充分就业，是增加群众收入和改善群众生活的重要环节，也是民生工作的“重中之重”。对此，仅2010年，该镇就成功举行10场大型招聘会，提供岗位12000多个。为继续加大培训力度，提高广大富余劳动力的就业能力，还先后举办各类就业培训班多起，培训本地劳动力达1700多人，完成市下达任务的168%。
文化教育发展大跨越
与此同时，南头镇教育文化事业也得到了迅速发展。去年，全镇先后投入200多万元为升辉、民安、将军3所小学修建了标准的塑胶运动场；投入150多万元完善中小学校科学探究室、实验室、图书室以及绿化、美化校园。全镇学前三年教育普及率达99.1%，小学适龄儿童入学率100%；初中三年巩固率达100%，残疾儿童义务教育入学率达100%。全镇5所中小学100%创建成为等级学校。该镇群众喜闻乐见的传统体育项目“五人飞艇”和“花灯酒会”申报市级非物质文化遗产项目双双上榜，彰显南头传统文化的无穷魅力。
医疗养老保险“全覆盖”
社会保障水平的高低，是一个地方城乡一体化建设水平的最好体现。去年，南头镇在投入700多万元，加大对低保户、病困户、残疾人等社会弱势群体的帮扶救助力度的同时，还分别为全镇3500多位65岁以上老人免费安装了“关爱铃”。截至去年底，该镇实现社会养老保险城乡一体化，全镇城乡居民实现了养老和医疗保险双双“全覆盖”。
着眼稳定平安建设谱新章
去年以来，南头镇在巩固完善综治维稳中心“大综管”格局基础上，充分发挥“大综治”合力作用，运用人民调解、行政调解、司法调解三大手段，及早发现处理各类社会矛盾纠纷，有力地促进了社会和谐稳定。全年累计，受理各类矛盾纠纷95宗、调解率100%，调解成功93宗、成功率达98%。
该镇抓好“文明出租屋”和“文明安全小区”创建工作，积极做好居住证办理和“积分制”申报登记等工作，有力地促进了社会大局稳定。
展望2011
着力抓好七项重点工作
据南头镇镇长黄林兴介绍，2011年是“十二五“规划的开局之年，也是落实珠三角改革发展规划纲要“四年大发展”的关键之年。在发展过程中，全镇仍然面临土地面积小、发展空间有限；环境容量压力大，节能减排任务艰巨；外来企业多、产业集群根植性弱；三产总体发展规模小，服务业相对滞后等诸多不利因素。
他表示，今年，要开好局、起好步，实现全镇生产总值增长11%、工业总产值增长10%、外贸出口总值增长10%、税收增长13%的预期奋斗目标。必须围绕加快经济发展方式转变这条主线，下大力抓好以下七项重点工作。
以“龙头”企业为重点，促进家电产业升级。
继续做大做强家电产业，全面提升产业竞争力。积极加大对部分大型和“龙头”企业的扶持力度，并通过挖潜力、强管理实现企业增资扩产，推动有条件企业上市。进一步完善“中山市家电创新中心”，培育创新载体，延伸家电产业链，提高企业自主创新能力，促进产业集群升级。
充分发挥自身优势，加快现代服务业发展。
充分发挥该镇作为市“三旧”改造试点和城乡一体化示范点优势，加大闲置土地的处置力度，提高土地节约集约利用效率。围绕市“一主三副”的布局，重点打造“新中心区”。
加强基础设施建设，推进城乡一体化进程。
今年，该镇还要按照适度超前、城乡一体的要求，进一步完善道路交通网络，积极融入全市大交通发展战略，不断加快城乡一体化建设进程。加大城镇排涝、内河涌综合等治理力度，着力改善水环境。同时，还要规划建设沿鸡鸦水道绿道、文体广场，打造南头新人文、新景观。
坚持绿色发展模式，积极发展低碳经济。
大力倡导发展低碳经济，是进一步落实科学发展理念，保护生态环境，实现可持续发展的客观要求。因此，今年该镇还要不断加大企业节能减排力度，形成节约资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。
强化政府服务职能，推进体制机制创新。
以建设“特大镇”为动力，着力推进政府体制机制改革，提高政府以法施政和管理能力。并继续完善“大综管”格局，提高流动人口管理效率。同时，还要在全面实现“村改居”的基础上，进一步理顺社区基层管理体制。
大力发展社会事业，不断改善民生条件。
继续把“以人为本”大力发展社会事业，作为经济社会发展的根本出发点和落脚点来抓，全面促进各项社会事业协调发展。
切实改进机关作风，树立良好政府形象。
坚持依法行政，切实提高政府执行力和公信力。加强民主法制和精神文明建设，坚持科学行政，加快政府职能转变，推动行政效率提速。
