中山：六年产业转移走出“中山模式”
中山的产业转移园工作走过了6个年头。据不完全统计，如今，中山（河源）产业转移园、中山（肇庆大旺）产业转移园、中山火炬（阳西）产业转移园、中山（怀集大涌）产业转移园等4个园区已落户项目超过了360家，正成为双方拓展发展空间，并拉动转移地经济发展的重要引擎。
2005年3月25日，中山火炬（阳西）产业转移园正式奠基；2005年5月，中山、河源两市在河源市高新区内以“区中园”的形式，设立了中山（河源）产业转移工业园。作为全省产业转移园“敢吃螃蟹的第一人”，如今，中山的这些园区显现了其“示范效益”，再次体现了中山人“敢为天下先”的创新精神。10月11日至14日，副市长冯煜荣率中山镇区相关负责人及中山部分企业家，走马这四个产业转移园。冯煜荣说，此次考察主要是通过交流，进一步做好产业转移园工作，推进产业园上新台阶，让产业转移园走上更科学的发展新路子。
转移园成为当地经济发展“主引擎”
2005年，中山火炬（阳西）产业转移园在一片荒芜山坡上起步，6年来，虽然双方在探索中前行，但仍是硕果累累。截止至今年第三季度，该园区共引进项目34个（不含外围15家）。其中已建成项目20个，在建项目7个，筹建项目7个，投资总额约15亿元。今年1－9月，园区实现工业总产值近1亿元，实现税收超过500万元，提供就业岗位4800个。而10月12日，签约落户的“美味鲜厨邦食品（阳西）生产基地项目”，更是成为该园区再一次腾飞的又一标志。广东美味鲜调味品有限公司董事长张卫华介绍，该项目用地1000亩，总投资16亿元以上，达产后将形成超过50个亿的年产值，创税3亿元以上，预计全面投产后劳动用工达8000人。
“工业发展了，聚集了人气、财气，阳西的第三产业也得到了很好的带动。”阳西园区招商部负责人陶兴业介绍。
6年的发展，产业转移园对当地经济的带动作用日益凸现。在中山（河源）产业转移园内，经济的引擎作用更为明显。中山（河源）产业转移园管委会主任李衍楠介绍，6年来，该转移园共引进工业项目145个，投资总额达530多亿元。中山（河源）产业转移工业园正以“加速度”，成为河源工业发展的“主战场”。顺应园区发展的需要，中山（河源）产业转移园、中山火炬（阳西）产业转移园前不久还分别签订新的补充协议，进行扩园发展计划。
火炬区党委书记、管委会主任侯奕斌表示，新的补充协议签订，将使中山火炬（阳西）共建产业转移工业园取得突破性的进展，标志着双方进入了一个新的，更高层次的合作阶段。同时，按照省委、省政府的相关要求，今年火炬区加大了产业转移的力度，主要是解决该区的一些企业发展的需要，其中包括需要更广阔的土地空间和更多的资源发展，帮助企业扩展到其它产业园区内，将生产规模，业务规模扩大。目前在中山火炬（阳西）产业园区有50多家企业落户，其中中山的企业占三分之一，火炬开发区的企业占20%，通过产业转移园，有效解决中山及火炬区的企业在发展中遇到的土地资源问题，人力资源问题，电力问题等。而阳西产业转移园通过六年的发展，积累了经验、资金，下一步将酝酿更快的发展。
"工业园区"向"工业新城"跨越
中山（河源）产业转移园管委会主任李衍楠坦言，中山与河源共建的产业转移园不仅仅是一个工业园区而是一个工业新城。该园区区内道路、供水、供电、供气、排水排污等市政建设标准高，实现“七通一平”；商业银行、商务酒店、中小学校、大型医院、公共汽车站、通讯服务、体育广场、休闲公园、大型商场、商住小区等服务配套一应俱全；建有华南地区唯一的国家通讯终端产品质检中心、科技企业孵化器、创业服务中心等一批重点产业配套项目，为园区手机及配件制造企业提供先进的产品检测服务，为创业者搭建了高质量的创业孵化平台。
城南污水处理厂是河源市实践 “既要金山银山，又要绿水青山”的发展理念而建设的重点环保工程，是河源市高新区打造“产业新城、生态园区”的重点基础设施。李衍楠说，园区绿化面积不断扩大，城市容貌日益改善，目前正在加快推进中水回用工程建设，预计到2015年园区生产生活污水将实现100%集中处理回用零排放。“区位优、配套优、政策优、服务优、环境优”。李衍楠当起了“讲解员”。随着河源市交通条件的不断完善，转移园已融入珠三角 “两个小时经济生活圈”，是河源市接受珠三角辐射的最前沿地带，区位优势越来越明显。
今年，该转移园被省经信委认定为广东省首批循环经济工业园。如今拥有一流水质、一流空气、一流城市品位的转移园已经成为众多人们购房安家的首选地。李衍楠说，经过6年多的健康快速发展，转移园现已成为河源市工业发展的主战场和南部工业新城，其综合优势日益突出，投资环境不断优化，成为广大客商投资兴业的热土。
"高门槛"挡住了"低产业"
如果说，6年前初次提到产业转移园区，企业还是一种观望甚至有些"被抛弃"的感觉的话，如今的产业转移，更多地成为了企业的一种自觉行为。
冯煜荣说，产业发展到今天，对于企业来说，也需要更多的发展空间，更广的发展范围，比如，有的为了减少物流成本，扩大服务半径，有些企业选择了“向北走”，再加上珠三角地区在土地资源、环境资源等方面的压力，企业考虑到发展的成本，会主动选择在粤西、粤北等地的产业转移园拓展空间。
在肇庆（大旺）产业转移园内，福田化工的负责人就表示，现在产业转移不是企业简单的“挪个窝”，而是企业本身产业转型升级的必然要求。
张卫华表示，美味鲜选择在阳西县设立新项目，一方面是省委省政府“双转移”政策的引导以及火炬开发区管委会的大力支持；另一方面是阳西县具有良好的地理环境，资源丰富，美味鲜落户阳西，是该企业布局粤西，辐射广西、海南、云南、贵州、四川等省份以及东南亚地区的重要战场。将来，通过吸引配套企业进驻，通过调整产业链将吸引更多的调味品上下游企业进驻。
产业转移园以前给人的印象是低端产业的“大杂烩”。然而在河源、肇庆大旺等产业转移园考察时，就会发现，这些产业转移园并不是当初想像的那样。在这些产业转移园内，几乎看不到低端产业，而更多的高科技的味道。
“大旺高新区很‘牛’的，一般的企业他们是不会要的。”一企业家感叹。的确很“牛”。这些产业转移园对低端产业也设立了“高门槛”，达不到入园条件的同样被拒之门外。
龙记集团是世界四大模架制造商之一，始初于1975年，初期以销售模具钢材为主，于1985年正式开设标准及订造模架部，1993年在香港联合交易所上市。该公司于1997年从东莞转移到河源，是龙记集团在国内最大的生产基地。至今，河源龙记已完成了五次增资扩产，投资总额达7亿元，河源已成为龙记集团的总部。去年，河源龙记产值为22.8亿元，税收2.78亿元，用工人数6000多人。李衍楠介绍，6年来，中山（河源）产业转移园深入践行“三反”理念，围绕“四新”产业进行招商，着力引进技术含量高、带动能力强的优质龙头项目，拉动上下游产业聚集发展，改变了建设发展初期以服装制造、五金塑胶等低端加工制造产业占主导的局面，形成了以手机为主的电子信息、以模具为主的精密机械制造和太阳能光伏三大特色主导产业。其中，手机及配套生产企业44家，投资总额154.18亿元；模具机械制造企业15家，投资总额18亿元；太阳能光伏企业2家，投资总额240亿元。今年1-8月份，该园区实现工业总产值135.72亿元，同比增长22.9%。其中，以手机为主的电子信息产业发展态势良好，实现工业总产值83.83亿元，同比增长31%。
中山大涌（怀集）产业转移工业园是2007年1月经省人民政府批准认定，肇庆市第二个正式获省批准的广东省产业转移工业园。10月12日，在共建中山大涌（怀集）产业园区招商洽谈会上，中山市东升镇商会与肇庆市怀集县签订协议，决定利用怀集的资源优势，联手打造肇庆首家绿色家具产业园。“绿色”，让中山大涌（怀集）产业转移一开始就有了“高起点”。中山（怀集）绿色家具产业园规划占地6000亩，发展绿色环保家具产业集群，做强做大怀集特色木材加工业。东升商会会长冯小龙告诉记者，怀集发展前景十分广阔，中山企业家有信心把怀集绿色家具产业园打造成全省乃至全国一流的生态家具产业示范区。
从“转移园”到“高新区”
河源市委副书记、市长彭建文表示，目前，中山（河源）产业转移园所在的河源高新区正在争创国家级高新区，如果争创成功的话，将成为我省珠三角九市之外地级市的首个国家级高新区。
国家通讯终端产品质量监督检验中心、创业服务中心、科技企业孵化器、西可通信技术设备（河源）有限公司，中兴通讯……这一系列与高新技术息息相关的企业和机构，让河源产业转移园的高新味道更浓。
今年来，该产业转移园引进工业项目7个，包括了源日通能源、嘉威通信等，投资总额达7.65亿元，其中投资过亿元项目4个，属主导产业的项目6个，属“四新”产业的项目5个，进一步壮大了园区主导产业规模，提升了高端产业聚集度。李衍楠介绍，该园区重点项目建设稳步推进，汉能光伏项目完成了生产厂房、物流仓储中心、宿舍楼等土建工程建设，近期可实现投产；中兴通讯项目完成了规划、环评、首批用地指标报批等前期工作，基本完成首期1.5 平方公里用地的征收和高压线迁移，土地平整和市政基础设施建设即将全面铺开。
“肇庆（大旺）产业转移园升级为高新区是一种激励，高新区变化巨大、标准高，对中山（肇庆大旺）产业转移工业园下一步如何跨越式、高标准发展树立了一个榜样。”冯煜荣说。
中山（肇庆大旺）产业转移工业园是由中山、肇庆两市党委、政府携手共建的工业园区，创建于2007年7月，于2008 年 8 月成功竞得省首批示范性产业转移园，连续三年在全省产业转移工作目标责任考核中名列前茅，是省政府确定的省产业转移园 “五大优秀园区”和“十大重点园区”之一。该产业转移工业园区首期规划用地面积为9平方公里，共引进转移企业153家，创造就业岗位 6.5 万个。下一步，该园区将按照建设省示范性产业转移园的要求，依托肇庆高新区，力争到2012年，实现工业总产值500亿元，创造就业岗位10万个以上，并通过整合周边区域扩园发展，争取尽快实现工业总产值超1200亿元，创造就业岗位15万个。
2010年10月12日，中山（肇庆大旺）产业转移园所在的肇庆高新区成功升级为“国家级高新区”。至目前，肇庆高新园区已累计引进各类工业企业600多家，其中已投产近300家，投资总额1500多亿元，初步形成了金属新材料、先进装备制造、电子信息、生物医药等四大主导产业。
