中山首个中长期人才发展规划纲要正式出炉

10月17日，中山市人才工作会议隆重召开，正式发布《中山市中长期人才发展规划纲要（2011—2020年）》（以下简称《人才规划纲要》）。《人才规划纲要》的出台必将成为一个新的起点，极大地推进中山人才强市战略的实施，为中山加快转型升级、建设幸福和美家园提供强有力的人才保证和智力支撑。

由市委组织部牵头，汇同市人社局、科技局、统计局、中山市经济研究院等单位编制的《人才规划纲要》共分六大部分，约1.1万字，提出了未来5到10年全市人才发展规划，这是新中国成立以来，中山第一个中长期人才发展规划，是在全市国民经济与社会发展总体规划框架下，与全市经济社会发展“十二五”规划相衔接的专项规划，是实施人才强市战略的总体规划，是中山今后一个时期人才发展的指导性纲领性文件。特此对《人才规划纲要》进行专题解读。

【关键词：战略目标】2020年人才总量将达到68万人

>>>到2015年，人才总量从2010年的43.5 万人增加到54.5 万人，有效缓解人才需求压力。到2020年，人才总量达到68 万人，基本满足经济社会发展需要。

通过5-10年的努力，中山人才总量不断扩大，人才素质全面提高，人才优势显著增强，人才环境明显改善，打造一支数量充足、结构优化、素质一流、善于创新的人才队伍，把中山建设成为珠江三角洲西岸的产业高地、人才福地。

到2015年，人才总量从2010年的43.5万人增加到54.5万人，有效缓解人才需求压力。到2020年，人才总量达到68 万人，基本满足经济社会发展需要。到2015年，主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到20%，高技能人才占技能劳动者的比例达到28%，高级职称专业技术人才占专业技术人员的比例达到10%。到2020年，主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到31%，高技能人才占技能劳动者的比例达到31%，高级职称专业技术人才占专业技术人员的比例达到12%。

【关键词：主要任务】2020年全市高层次科技人才力争居全省前列

>>>到2015年，全市高层次创新型科技人才总量达到150人；到2020年，全市高层次创新型科技人才总量达到300人，总体规模和竞争力居全省前列。

>>>主要是开发装备制造、健康医药、电子信息、灯饰光源、家用电器、金属制品、纺织服装、家居家具、精细化工、特色食品等10大产业的紧缺适用人才，以及教育、政法、宣传思想文化、医药卫生、防灾减灾等社会发展重点领域的专门人才。

>>>主要是加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才、“两新”组织人才等7支人才队伍建设。

●重点培养引进高层次创新型科技人才。以提高自主创新能力为核心，以培养引进科技领军人才、创新科研团队为重点，集聚一批创新能力拔尖、学术造诣高深、科研成果突出的各领域高层次人才。到2015年，全市高层次创新型科技人才总量达到150人；到2020年，全市高层次创新型科技人才总量达到300人，总体规模和竞争力居全省前列。

●大力开发经济社会发展重点领域专门人才。主要是开发装备制造、健康医药、电子信息、灯饰光源、家用电器、金属制品、纺织服装、家居家具、精细化工、特色食品等10大产业的紧缺适用人才，以及教育、政法、宣传思想文化、医药卫生、防灾减灾等社会发展重点领域的专门人才。到2015年，有效缓解重点产业和重点领域人才供求压力；到2020年，重点产业和重点领域人才数量更加充足，结构更趋合理。

●统筹推进各类人才队伍建设。主要是加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才、“两新”组织人才等7支人才队伍建设。

其中，党政人才目标是：到2015年，具有大学本科及以上学历的干部占党政干部队伍的比重达到80%；到2020年，具有大学本科及以上学历的干部占党政干部队伍的比重达到90%。

企业经营管理人才目标是：到2015年，企业经营管理人才总量达到15 万人；到2020年，企业经营管理人才总量达到18万人，培养造就5—10 名能够带领中山企业跻身中国企业 500强的杰出企业家。

专业技术人才目标是：到2015年，专业技术人才总量达到29万人，高、中、初级专业技术人才比例为10：40：50；到2020年，专业技术人才总量达到34万人，高、中、初级专业技术人才比例为12：42：46。高技能人才目标是：到2015年，高技能人才总量达到8万人；到2020年，高技能人才总量达到13万人。

农村实用人才目标是：到2015年，农村实用人才总量达到0.65 万人；到2020年，农村实用人才总量达到0.7 万人。

社会工作人才目标是：到2015年，专业社会工作者达到0.17万人，社会工作人才总量达到0.65 万人；到2020年，专业社会工作者达到0.2 万人，社会工作人才总量达到1万人。

非公有制经济组织和社会组织人才目标是：适应我市非公有制经济组织和社会组织迅猛发展的需要，以“两新”组织岗位骨干、党群工作者为重点，培养造就一支高素质的“两新”组织人才队伍。

【关键词：重点工程】实施十大人才重点工程提升城市核心竞争力

>>>用5—10 年时间，培养引进10 名左右具有国内一流、国际先进水平，能够带动新兴学科、发展高新产业的领军人才，100 名左右掌握核心技术的紧缺人才和战略性新兴产业急需人才，100名左右具有省内领先水平的市优秀专家、拔尖人才。

>>>用5—10年时间，引进300名左右海外高层次人才来我市创新创业。

>>>用5—10年时间，培养1000 名左右拥有现代管理理念、熟练掌握市场规则和国际惯例的优秀企业经营管理人才。

>>>用5—10年时间，重点引进和扶持100个左右拥有国内外前沿研发技术，具备较强持续创新能力和竞争力的创新科研团队，争取10家左右入选省级创新科研团队。

>>>用5—10年时间，创建3个国家重点实验室或国家工程技术研究中心，成立10个院士工作站、20个博士后科研工作站和创新实践基地。

人才工作品牌开发工程

充分利用各种资源，大力开展“3·28招才引智洽谈会”、“高级人才周”、“国内名校毕业生见面会”、“海外高层次人才项目对接洽谈会”以及 “中山市创新型科技人才突出贡献奖”、“中山市爱才重才奖”评选表彰等活动。用5—10年时间，打造一批符合我市实际、体现中山特色、具有较高声誉、产生显著经济社会效益的人才工作品牌。

高层次人才推进工程

依托重点园区、重点机构、重点企业等，大力引进一批能够引领、支撑我市产业发展的高层次人才。采取资助科研项目、学术交流、进修深造和开展结对培养、选派挂职交流等多种举措，大力加强对我市优秀专家、拔尖人才的培养力度。用5—10年时间，培养引进10名左右具有国内一流、国际先进水平，能够带动新兴学科、发展高新产业的领军人才，100名左右掌握核心技术的紧缺人才和战略性新兴产业急需人才，100名左右具有省内领先水平的市优秀专家、拔尖人才。

海外人才引进工程

围绕产业发展和科技创新重点领域，引进并重点支持一批能够突破关键技术、优化产业结构、推动产业发展的海外高层次人才来我市创新创业。加快以高层次人才“一站式”服务中心为主的服务机构建设，提升对海外人才的服务水平。建设一批海外人才工作站，定期、定点、定向赴海外举办招才引智活动和开展“海外人才中山行”等活动。建立海外人才信息库和项目合作对接平台，完善海外招才引智网络。用5—10年时间，引进300名左右海外高层次人才来我市创新创业。

创新科研团队扶持工程

以创新型企业和高校、科研机构为主体，以科研项目为纽带，构建持续稳定的创新科研团队扶持机制。整合科技项目资金，重点支持适应我市产业发展方向、具有自主知识产权项目和技术的高层次人才创新创业，鼓励符合条件的企事业单位积极申报省级创新科研团队。用5—10年时间，重点引进和扶持100个左右拥有国内外前沿研发技术，具备较强持续创新能力和竞争力的创新科研团队，争取10家左右入选省级创新科研团队。

创新创业载体建设工程

支持境内外知名高校在我市办学或设立研发机构，鼓励我市有条件的高校、科研机构、公共管理部门与市外的高校和研发机构进行政产学研合作。在火炬开发区和小榄镇开展试点工作，实行超常规的人才政策和支持措施，以点促面，带动全市人才工作创新发展。高标准建设留学人员创业园，加快科技公共服务平台建设，鼓励设立、引进国家重点实验室和国家工程技术研究中心，支持企事业单位申请设立院士工作站、博士后科研工作站和创新实践基地。用5—10年时间，创建3个国家重点实验室或国家工程技术研究中心，成立10个院士工作站、20个博士后科研工作站和创新实践基地。

专业技术人才能力提升工程

在电子信息、新能源、生物医药、装备制造、金融、会展、现代物流、信息服务、科技服务和文化创意等重点领域，根据不同行业特点和人才的实际需求，采取灵活多样的培训方式，开展专业技术人才能力提升工程，促进其开阔视野、创新思维、增长才干。

企业高级经营管理人才培养引进工程

制定高级经营管理人才培养工程实施方案，每年有计划地选送一批市属企业、民营骨干企业高层经营管理人员赴国内外知名企业、高等院校和培训机构学习，加快提升经营管理人才职业化水平和跨文化商务沟通能力。拓宽企业经营管理人才来源渠道，营造开放包容的用人环境。积极开展职业经理人资格认证，倡导和鼓励企业经营管理人员参加在职学习，加大工商管理硕士（MBA）、高级管理人员工商管理硕士（EMBA）等人才的培养力度。用5—10年时间，培养1000名左右拥有现代管理理念、熟练掌握市场规则和国际惯例的优秀企业经营管理人才。

高技能人才开发工程

贯彻实施全省“百万技能人才开发计划”，大力培养高技能人才。建立完善政府推动、企业主导、院校支撑、社会参与“四位一体”的高技能人才开发机制。积极搭建高技能人才培养公共服务平台，建设高质量公共实训基地，支持高技能人才参加国家和省技能竞赛和技艺交流等活动。鼓励企业根据自身发展需要完善技师、高级技师培养和使用机制，积极开展“高师带徒”等传帮带活动。