中山构建“看得见的民生财政” 去年民生支出比重高于全省水平

近年来，中山着力构建“看得见的民生财政”，市财政用于民生建设的支出比重逐年提高，继2010年市本级财力用于民生支出占公共财政预算支出达到61%后，这一比例逐年提高2-3个百分点，至2013年比重已达68.7%，比全省水平高出1.5个百分点。

■财政蛋糕七成给民生

2013年，全市公共财政预算支出236.7亿元，其中用于保障和改善民生的十一大类支出累计完成162.5亿元，占总支出的 68.7%， 完成年初预算的106%。

据了解，去年市财政民生支出 “大项”主要包括教育66亿元、农业林业水务26亿元、社会保障和就业19亿元、城乡社区事务16亿元、交通11亿元、医疗卫生9亿元、文化体育传媒6亿元、节能环保5亿元等。全市各级财政部门为落实市十件民生实事拨付24亿元，完成年初预算的118%。
    市财政局有关负责人介绍，2014年预算编制将继续坚持以保障和改善民生为落脚点，坚持优化结构优化，通过严格落实各项节约措施，降低行政运行成本，尽可能使更多支出用于改善民生、加强社会建设和推进基本公共服务协调发展。

■减负惠企与规范征管并行

面对国内宏观经济复苏中不确定因素较多、主要经济指标增速趋缓的态势，我市各级财税部门坚决贯彻落实市委、市政府“稳中求进”的工作总基调，紧扣发展与稳定两大主题，做到减负惠企与应征尽收并行，在切实减轻企业负担的基础上，确保财政收入稳步良性增长。

为了促进全市产业转型升级，营造“星月同辉”的产业发展格局，去年市财政继续安排5亿元产业扶持资金，全力以赴助推“新三百”计划实施；同时从减负惠企入手，坚决落实中央及省系列减负惠企政策，全年各项税费减免5.3亿元。

在减轻企业负担的同时，我市强化规范征管工作。2013年全市公共财政预算收入225.3亿元，较上年增加23.4亿元，增长11.6%，其中税收增加19.2亿元，增长13.2%。

■财政追加笔数同比下降6成

“开源”还需“节流”。去年，我市严格落实中央八项规定、六项禁令和整治“四风”等要求，及时出台多项节支措施，将节俭办事原则贯穿预算管理全过程，建立健全厉行节约的长效管理机制。严控“三公”经费等一般性支出，严控会议、培训、庆典、考察、讲座、论坛开支，落实公车购置及业务用房配置联审机制，加大力度推行公务卡结算。2013年预算追加笔数比去年同期减少了六成，预算经费追加核减60%、公车购置经费核减29%、业务用房配置面积核减47%，切实降低了各部门行政运行成本。

去年市财政民生支出“大项”主要包括教育66 亿元、农业林业水务26亿元、社会保障和就业19亿元、城乡社区事务16亿元、交通11亿元、医疗卫生9亿元、文化体育传媒6亿元、节能环保5亿元等。全市各级财政部门为落实市十件民生实事拨付24亿元，完成年初预算的118%。