中山经济观察:续写“草根传奇” 期待“妙笔生花”
以全省1%的土地创造了全省第5的经济总量的奇迹,中山还能保持多久?在区域竞合中,近年来中山逐一“对症下药”:规划建设翠亨新区,以图填补土地不足和缺乏平台的缺口;引进大项目好项目,以图弥补“星星多月亮少”的产业格局;投入343亿实施“交通先行”战略,以图改变“交通节点”的区位尴尬等,展现了先发地区谋突围的信心和魄力。
同时,拥有20多万民营经济实体的中山,在全省依然是民营经济最活跃的区域之一,这既是中山经济的亮色,也是未来实现新一轮跨越发展的重要突破口。今年初,中共中央政治局委员、省委书记胡春华对中山的调研正是围绕民企展开,强调中山要为中小企业转型升级、做大做强民营经济打造平台和提供服务。专家对中山开出的“药方”也指出,中山优势不在于引进多少大项目,而是要加快改造提升传统优势产业,转出几个产值超千亿的产业集群。
破解两个“难以为继”主体在民企
经历了改革开放30多年的中山,正面临着两个“难以为继”:第一,粗放型发展方式难以为继。从珠西来看,中山土地面积仅是江门的1/5,但30%的开发强度却是江门的三倍之多,珠海虽然开发强度也达到30%,但仍然手握被称为是珠三角核心区最后一块“处女地”的横琴新区;第二,过度依赖国外市场的外向型经济难以为继。金融危机后,国外对中国商品围追堵截,人民币升值来势汹汹,过去的道路如今已行不通。
这既是中山的问题,也是广东的问题。在新一轮科学发展大局中,你追我赶争先突围之势现已形成,有城市以充沛的后备资源凸显后发赶超的优势,有城市以大平台挺起转型脊梁,有城市以大项目作为经济发力的驱动。那么,中山的出路在哪里?
把中山放在珠三角乃至全省来看,根植着20多万家、约占全市经济总量97%份额的民营经济无疑是中山最大的根基。尤其是金融危机发生后,愈发显现出民企才是中山经济的脊梁,它们不仅根植于民间,还有很强的惠民性。
不过,由于中山绝大多数是中小型民营企业,在自主创新方面,面临着研发投入大、周期长、风险高等诸多障碍,形成了做大做强的绊脚石。由此导致了虽然企业众多,但缺乏巨头的尴尬局面。这与同为“东四小虎”之一的顺德反差明显,后者诞生了像格兰仕、美的、科龙、容声等一大批国内知名企业。
因此,中山的当务之急,就是转型提升传统产业,培育和壮大新兴产业,做大做强优势产业,扶持创新型产业。省社科院教授丁力对此就指出,中山的优势不在于引进多少大项目,而是要加快改造提升传统优势产业。在这方面,中山有必要也有基础为广东推进传统产业转型升级、做强做大民企闯出一条新路。
要对”自家的孩子”好
早在10多年前,中山大力发展民企的愿望和诚意,给外界留下深刻的印象。2002年,中山的招商官员来到武汉,游说九州通到中山投资。当时公司婉拒说,在中山设一个物流中心可以,但前提是公司不投1分钱,前三年也不交租金。本以为这个难题会让中山知难而退,没想到三天后中山答复说可以,8个月后中山真的建了一座崭新的物流中心。到2011年,九州通累计向当地缴税近两亿元,扎根当地。
在电子科技大学中
但中山民企中近9成为中小微企业,草根经济能否挺起中山的经济脊梁?事实上,“星星多,月亮少”正好折射出全省的民企现状。在民营企业500强中,广东有23家,仅相当于江苏的1/5。为此,广东提出:“要培育一批具有核心竞争力、经营规超100亿、500亿、1000亿的大型骨干企业尤其是民营企业。”证明省里对扶持民企做强做大的利好预期。
中山的潜力更是显而易见,尤其是在产业集群上优势明显。据统计,目前中山在全国知名的产业集群超过10个,如小榄的锁具、古镇的灯饰等,并已衍生出一个完整的产业链。不仅如此,原来的“一镇一品”已经变成“多镇一品”或“一镇多品”。在市经济研究院常务副院长梁士伦看来,中山在打造区域品牌龙头或产业集群方面,大有可为。
梁士伦曾到南头、黄圃调研,出乎他意料的是,这两个地方的家电这个产业很大。“如果整合成产业集群,那可能是千亿的产业集群。再说灯饰,现在已200多亿了,如果整合得好,将来可能是300亿、500亿甚至上千亿。”省社科院教授丁力对中山民企的力量也充满信心:通过转型升级,甚至也可以转出几个产值超千亿的产业集群。
以市场化运营机制
推动“新三百”
近年来,面对着“追兵越来越近”的区域竞争格局,中山提出“解近忧谋远虑”,将工作重点明确转向招商引资和重大平台的建设上。幸运的是,此时的中山官员们,对自身的产业特色和优势依然保持着清醒认识。
在今年初胡春华书记调研中山的背景下,中山研究出台了“新三百”计划,旨在通过转型升级,培育出百个10亿级、十个100亿级乃至500亿级的大企业大集团,支持与推动20多万家中小企业抱团,形成10多个百亿级乃至千亿级产业集群,形成群星灿烂的“银河系”。
一些镇区在扶持民企转型上大做文章。“中国家电产业基地”南头计划在“十二五”培育出1家产值100亿元、2家50亿元、10家10亿元企业。“灯饰之都”古镇启动“造月亮星”计划,力争三年培育3个产值超10亿元税收超3000万元企业,10个产值超5亿元税收超2000万元企业,20个产值超3亿元税收超1000万元企业。“休闲服装之乡”沙溪正在鼓励本地企业与大企业大集团“联姻”,计划培育一批旗舰企业、龙头企业等。
转型的关键在于自主创新。丁力指出,最难的不是自主创新,而是阻碍自主创新的机制体制。为此,中山应着力推进制度创新,来释放民营企业更大的内生力量。
当前,中山全力推进的“新三百”战略,已被企业界寄予厚望。中山大洋电机股份有限公司董事长鲁楚平对此指出,“新三百”应该是一个全新战略,而不是换汤不换药,包括对重点企业的扶持方式,都可加以创新,比如改变过去财政补贴等大包大揽的做法,采取股权投资等市场化运营机制,为企业发展自身注入更大的动力,实现政府企业的双赢。