打造再工业化的“中山版本”

2015年，省委、省政府将重点实施“工业大会战”，着力培育一批重大工业项目和技改项目。这是我省适应经济发展新常态，促进科学发展所作出的又一重大战略部署。元旦节前，市委副书记、市长陈良贤与中山知识界、工商界代表座谈时着重提出，适应和引领新常态，中山在新一轮“工业大会战”中，要积极倡导再工业化战略，并作为新型专业镇建设的重要抓手，赢取中山发展的先机。陈良贤指出：“再工业化不是一种简单的‘实业回归’，更不是工业化初期那种‘村村点火，镇镇冒烟’似的粗放式增长，是要走出一条有技术、有创新，信息化、工业化、城镇化‘三化融合’，现代工业与现代服务业协同推进的一条道路。

再工业化是一个全球潮流，在这股浪潮中，“中国制造”已经有被抛弃的危险。一直以来，中山人的思维和生活方式，都处于全国前沿，中山须利用“敢为人先”的优势，在新一轮“工业大会战”中，赶上这股潮流的“头班车”。

●中山应在“大会战”中抢先机

在专业人士和学者看来，再工业化并不是一个新概念，但中山在此时提出以再工业化主导“工业大会战”，却非常及时，也将促使中山在新一轮工业发展中占得先机。

市经济和信息化局局长雷岳龙说，近代以来的经济史上，再工业化在对传统工业基地的改造和振兴中被广泛应用。“让全球重新认识再工业化，是奥巴马提出的‘新经济战略’。”雷岳龙说，全球金融危机爆发后，专家认为，金融危机的根源在于近十年来美国经济的“去工业化”，美国新的经济增长必须依靠实体创新而非金融创新。美国经济要转向可持续的增长模式，即出口推动型增长和制造业增长，要让美国回归实体经济，重新重视国内产业尤其是制造业的发展。

和此前不同的是，以美国为源头，再工业化在全球已是一种新浪潮。“站在全球视野上看，再工业化有多重提法，如工业革命的第四阶段、第四次工业革命，或工业4.0等。”电子科技大学中山学院教授梁士伦说。

记者了解到，德国提出再工业化的“工业4.0”项目，则上升到其国家战略，其项目主要分为三大主题，分别是“智能工厂”，重点研究智能化生产系统及过程，以及网络化分布式生产设施的实现;二是“智能生产”，主要涉及整个企业的生产物流管理、人机互动以及3D技术在工业生产过程中的应用等;三是“智能物流”，主要通过互联网、物联网、务联网，整合物流资源，充分发挥现有物流资源供应方的效率，而需求方则能快速获得服务匹配，得到物流支持。德国学术界和产业界认为，工业4.0概念即是以智能制造为主导的第四次工业革命。

梁士伦说，从目前发生在德国以及欧洲北部一些国家的工业革命新浪潮看，其核心因素就是将以IT技术为基础，传统的工业化和信息化有机融合，形成一套全新的工业自动化系统，实现即时的信息交流和快速的用户需求反馈。

“说得更确切一点，新一轮再工业化潮流中，特别注重现代信息技术在全产业链中的渗透，和上世纪以来的工业自动化改造最大的区别是，自动化是为扩大生产规模，提供标准化的产品，而智能制造也是实现快速制造、数据制造的前提下，提供个性化产品。”雷岳龙说。

●确定新型专业镇建设的抓手

在专业人士和学者看来，中山以再工业化主导新一轮“工业大会战”，从逻辑上来说，既顺理成章高瞻远瞩，也是中山工业转型的必然选择。

“历史上的几次提出‘再工业化’都有一个背景：主体产业或当地经济出现了较大的危机，或原有的模式难以为继。”雷岳龙说，中山提出再工业化的背景，与之相似。

改革开放三十多年，中山“一镇一品”的经济模式，为中山打下工业基础，形成了几个大的产业集群。但现实的问题是，作为国民经济的重要一环，中山工业正站在转型的关键路口，经济下行、产能过剩、利润下滑，底层的工业技术和产业生态不成熟，生产型服务业跟不上来，可持续发展受到挑战。

“以中山几个大的产业集群为例，他们都没有自己的核心技术。”雷岳龙说，比如古镇的灯饰产业，虽然从市场占有量来说具有绝对地位，但其产业张力比较弱，光源技术没有掌握，一家上市公司也没有，资本扩张能力不足。

雷岳龙说，服务业方面，目前中山服务业主要还是依靠房地产，生产型服务业，即以信息应用、信息服务为主导的生产型服务业，还没有做起来。从服务业用电看，服务业用电去年增长13%，但服务业增加值仅约5%，服务业正在成为一种高耗能的业态，中山几个大的综合体建成之后，进驻的大多还是传统服务业。

“让中山感到担忧的是，传统的产业生态也面临危机。”雷岳龙说，目前中山创业者面临“创二代”的问题，他们对做实业的兴趣已经不再那么高，创业投资欲望下降。另一方面则是，随着包括资源、人口红利的消失，一些高端制造业向发达国家回归，如佳能的一些项目就回到了日本，低端制造业又转向了低成本国家，如家具企业转移到东南亚等国家。

雷岳龙说，中山在原有产业模式难以为继，经济下行压力大等背景下，把握住第四次工业革命成为历史赋予的使命。去年年底，市委、市政府提出，把推进新型专业镇发展作为适应新常态，贯彻落实主题主线的着力点，狠抓新型专业镇技术创新、模式创新、组织创新、集群创新、要素资源集约配置创新、产城融合创新，打造有技术、有张力、有效率、有活力、有统筹、有智慧的新型专业镇，形成新型专业镇与新型城镇化良性互动互促的发展新格局，再工业化更是新型专业镇建设的重要抓手。

●新生代须奋力赶上“头班车”

在这场全球的再工业化浪潮中，中山乃至整个中国的工业所面临的处境却非常艰难。暨南大学经济学院教授陈雪梅，节前在中山市政府组织的一次学习会上，很忧虑地表示，目前发生在德国、意大利北部、奥地利、瑞士北部的一场新的工业革命，在核心技术领域，是无视中国的存在的。

“再工业化的一个显著特征是，它不是一个封闭的系统，而是完全开放的。”梁士伦则表示，随着工业4.0时代的到来，原来不需要掌握专业知识的廉价劳动力优势会大幅度降低，操作技能娴熟和掌握其他专业知识人才的价值显著提升，开放性的系统也使得中山的地理优势不复存在。不仅是中山，整个中国制造业需要积极应对这种挑战。否则，随着中国制造的优势不再，中国又将持续落后于欧美国家。“中山尤其是中山企业，应当充分意识到这种紧迫感。”梁士伦表示，中山一直是中国大陆融入世界最早且最具国际视野的一个地方，即使在传统的农业社会形态下，中山人的观念和生活方式也是走在全国前列而最接近发达国家。新一代的中山人，应该利用这种优势，奋力赶上再工业化的“头班车”。

“工业大会战”的中山路径

以信息技术渗透为核心推动工业化信息化城镇化的融合

以再工业化主导工业大会战，中山要解决什么问题?雷岳龙说，主要就是要解决产城融合，信息技术渗透的问题，域内域外资源融合的问题，企业协作融合的问题，也就是要解决“工业化、信息化、城镇化”这“三化融合”的问题。

●中山需要“两条腿”走路

按省委、省政府的部署，2015年“工业大会战”将包括投资大会战、技改大会战、装备制造业大会战和基础设施大会战，其核心便是技术改造和加快发展先进装备制造业。

广东外语外贸大学教授陈和接受记者采访时说，从再工业化的内涵上看，和“工业大会战”的战略是一致的，考虑到中山已有工业基础，需要“两条腿”走路，一方面需要抓住再工业化的机遇，提升改造传统产业;另一方面则是发展有潜力的新兴产业。

陈和说，尤其是对传统产业的改造和提升，与此前所提出的转型升级有着不一样的内涵，新一轮再工业化，一定是与智能化的结合，在技术改造领域，突出用数字化技术改造生产的关键环节，建设智能车间和智能物流，最终建立一个高度灵活的个性化和数字化的产品与服务生产模式。

“传统产业的提升和改造是再工业化的重要内容，其核心是信息技术的渗透。”雷岳龙指出，目前，中山已经在数据平台建设以及数据应用等方面，做出探索，比如中山航天北斗物联网产业基地，“一带七星”的空间格局已经拟定，全通职业教育视频制作基地、中山电子政务云平台建设等都在建设和完善之中。

在新兴产业方面，记者看到，目前广东省在中山部署的新兴产业，是依托于火炬开发区和翠亨新区的先进装备制造业。目前，我市已经建立了市装备制造业和先进制造业行业名录库，做好中船中山基地、中铁南方工程装备、蒂森电梯、立信纺织染整机械等15个装备业重大项目跟踪服务工作。2013年，中山全市规模以上装备制造业企业近700家，2014年预计实现产值2000亿元。其中“激光动态无掩模光刻设备”、“高功率光纤飞秒激光器”等设备打破了国外垄断，抢占了行业制高点。

●科技创新依然是重要依托

市科技局党组书记尹明接受记者采访时表示，再工业化是一个数字化和智能化高度融合的概念，是信息技术和制造业的融合。其中，信息技术体现的主要方面就是大数据，制造业则主要反映在3D打印技术和智能机器人应用上面。两者结合的结果，将改变制造业的生产模式和产业形态。

“要实现上述模式的转变，科技创新依然是最重要的依托。”尹明说，具体来说，无论是数字化平台建设、信息化技术与制造业的融合，最后实现整个生产流程的再造，最终需要科技创新来实现。

据尹明介绍，为实现这一目标，市科技局首先重点致力于打造公共创新平台,进一步推动各镇区生产力促进中心的协作，组建全市范围的生产力促进中心联盟，并采用走出去、引进来两种方式，和国内外、境内外的生产力中心或其他相关机构合作，推动科技资源的开放共享。2015年，准备建立一个全市范围的重大研发仪器的共享平台。其他企业需要时，可以付费使用某个企业的相关仪器。

其次，市科技局将推动新型研发机构的发展。市科技局有一个下属事业单位叫做中山市装备制造工业研究院。以该院为依托，推动产学研机构的合作。目前，该院已经与四所大学合作建立了一个“1+4”的共享平台，下一步，将逐步扩大为“1+N”的产学研平台。科技创新孵化工作也会得到加强，推动中山国家高新区的“二次创业”和创新型园区建设。

●政府须重新做好“资源整合”

以再工业化主导“工业大会战”，主体虽然是企业，但在专家学者看来，政府需要做好资源整合。梁士伦说，德国的工业4.0项目，便是由德国联邦教育及研究部和联邦经济技术部联合资助，投资预计达2亿欧元，可以现出政府的作用。雷岳龙也表示，在政府层面，推动再工业化的过程，不仅是一个资金扶持的问题，还包括对全市土地等资源的统筹，域内域外资源的整合等问题。比如在财政扶持资金的投入，对区域发展的考核等都应该相应的做出改变。

据了解，为破解中山市要素资源不足、发展质量效益不高、项目落地投资难等瓶颈制约，市政府于2014年12月25日出台《关于进一步促进企业技术改造的实施意见》和《关于加快先进装备制造业发展的若干意见》两份重量级政策文件，提出2015年至2017年将投入6亿元用于扶持技术改造、1.5亿元扶持先进装备制造业发展。