中山18个镇全部入选广东“百强镇”
省委党校、省编办、省行政管理学会前日联合发布了《2010广东镇域经济综合发展力研究报告》(以下简称《报告》)，对全省1151个建制镇的“综合发展力”进行演算排名。中山市的18个镇悉数跻身全省经济百强镇(以下简称百强镇)，其中小榄镇位列东莞虎门之后，排名第二。
评选强调“经济综合发展水平” 《2010年广东镇域经济综合发展力研究报告》课题组组长、中共广东省委党校省情研究中心主任蔡兵教授介绍，在设计演算方式时，侧重强调经济规模、民生质量和可持续发展后劲等三大方面。 据悉，该课题组成员包括广东县域经济研究与发展促进会、广东省委党校省情研究中心、省统计局的专家。《报告》的样本涵盖了全省地级市和县级市以下的1151个乡镇，不包括街道办和开发区。《报告》的数据来自省统计局公布的2009年统计数据，暂不采用市级统计部门的数据。《报告》强调“经济综合发展水平”，参照经济规模、民生质量、可持续发展后劲，得出最终排名。中山18个镇悉数入选 在这份经济百强镇的榜单中，中山18个镇悉数入选，小榄排名最高，排在东莞虎门之后，位列次席，古镇位列第13位，三乡位列第25。在这张榜单中，中山排在后面三位的镇分别是：黄圃(第68位)、阜沙(第90位)和板芙(第96位)。火炬开发区、东区、石岐区、南区、西区、五桂山办事处未列入统计范围之内。 与其他地市相比，中山的民营经济较为突出，给课题组专家们留下深刻印象。据介绍，排在第二的小榄，不像百强头名虎门那样依靠庞大的外来投资牵引和拉动当地经济起飞，而是搞活了民营经济。该镇2010年G DP达到178亿元，财政收入达到31.4亿元，第一、二、三产业分别占0.3%、56.7%、43%。前20强中山仅两镇上榜 仔细分析百强镇排名，仍然可以看出中山镇域经济发展的一些隐忧。在这份榜单上，排在前十名的镇中，中山仅有小榄一个；排在前二十名的镇中，中山仅有小榄、古镇两个。相反，排在后20名的镇中，中山也有阜沙、板芙两个。 作为全省仅有的两个只有市镇两级的地级市，中山与东莞有一定的可比性。百强镇的前十名中，东莞占了5个，其中虎门排在第一；在前二十名中，东莞占了12席；东莞没有镇区排在后三十名里。 丁力表示，中山的经济在一定程度上也存在区域发展不平衡的情况，他举例说，中山大部分的工业都集中在北部的小榄、古镇等镇。相比较而言，南部的镇要逊色不少。
各镇未来规划
古镇：今年着力发展现代农业 古镇2010年全年实现生产总值87.8亿元，户籍人均生产总值12.36万元，工业生产总产值233.47亿元。全年灯饰业产值实现173亿元，体现了坚实的产业基础。年末银行存款余额156亿元，居民储蓄余额117亿元，实现了“藏富于民”的理想状态。古镇在2010年镇域经济排名中，紧随东莞大朗，排在13位。 该镇党委书记余锡盆表示，2011年，古镇经济社会发展的总体要求是：以“加快优化升级，建设幸福古镇”为核心，坚持优化产业结构，增强发展后劲；坚持加强城镇管理，提高宜居水平。 该镇2011年的政府工作计划中，除了继续推进灯饰业产能升级，着力发展现代农业也被摆在重要位置，做长绿色农业产业链，推进南方绿波园整体布局，成为该镇推进支柱产业的又一亮点。小榄：5年内争取达到8-10家上市企业 小榄镇镇长彭志辉在《报告》发布会上介绍，小榄约有28000家工商注册企业，高达98%为民营经济，当地户籍人口创办的企业约占18000家，小榄约三分之一的户籍人口创业。该镇2010年GDP达到178亿元，财政收入达到31.4亿元，第一、二、三产业分别占0.3%、56.7%、43%。 彭志辉表示，小榄经济发展的目标是，促进第二产业升级，加大第三产业的发展力度，这也是小榄能够实现综合实力排名第二的重要原因，接下来小榄会进一步扶持民营经济做大做强。 对于小榄经济发展目前所面临的挑战，彭志辉认为，土地红利急骤减少，人力成本升高是企业面前首当其冲的问题。面对这些问题，小榄政府将加大扶持力度，通过疏通产业上下游障碍，参与优质企业转型升级等方式，与企业共同面对挑战。彭志辉还表示，未来五年内小榄经济发展方向是帮助更多的企业上市。“十二五规划内，达到八至十家上市企业。”三乡：继续发挥南部中心镇作用 在《2010广东镇域经济综合发展力研究报告》中，三乡镇居于广东百强镇第25位，在中山各镇中，排名仅次于小榄和古镇。昨日下午，三乡镇政府一名负责人称，三乡今后将继续发挥中山南部片区“中心镇”的作用，推动三次产业向更高水平发展，并加快城乡一体化和城市化进程，同时还将全面提升生态宜居和城乡居民生活水平。 数据显示，2010年三乡镇预计实现工业总产值170亿元、生产总值74亿元，目前全镇正处于经济总量由“十亿元级”迈进“百亿元级”的关键时期。 近年来，三乡全力推进转型升级，加快发展现代服务业。近三年来，全镇第三产业产值年均增长率超过20%。通过产业转型升级，鼓励外资企业本土化，发展第三产业等措施，三乡镇正稳步向前，以尽快进入“百亿俱乐部”。
专家解读
“一镇一品”要发展需进行转型和创新 在《报告》成果发布仪式上，广东省社科院科研处处长丁力教授作了主题发言。他认为，中山有几个经济发展相对落后的镇区，与小榄、古镇等经济强镇比，差距较大，这些镇区能够入选，可能有两方面的原因。一方面，珠三角是全省经济的中心，在这片热土上相对弱一些的镇，拿到全省一比，也还是不错的；另一方面，可能跟指标体系有关，因为经济落后的镇区，在其他方面如民生、要素资源方面，还是有一定后劲的。 中山只有市、镇两级，与其他地市的镇比，存在先天的优势，但不是决定性的。南海大沥的汽车工业，确实是在佛山的招商引资中受益了，但这样的情况毕竟是少数的，更多的镇要发展，还是得依靠自己的资源。 在工业化前期，“一镇一品”这种产业布局，是先进的，有优势的。但是，如果再往前发展，这种模式也有自己的局限性。因为，目前中山的这种“一镇一品”，更多的是集中在传统产业，再往前发展，就要进行转型和创新了。在这方面，中山要破局，首先要做的是，营造好创新的环境，进行环境再造，搞企业创新要像搞房地产创新一样积极，不要喊口号，“适宜创新”就是这个道理。来源：南方都市报
