中山市197家加工型企业成功转型

目前中山市已经累计成功转型企业197家,正在办理转型手续的非法人企业69家，按照省的要求，到明年底前，中山市所有非法人的来料加工企业全部实现转型。经过一年多的宣传推动，企业已经意识到非转不可，推动来料加工企业原地不停产转型，能为企业自主经营、技改研发、自创品牌、拓展内销创造更有利条件。

■企业转型进度仍较为缓慢

目前，中山市正在办理转型手续的不具有独立法人资格的来料加工企业有69家，相比于中山市需要转型的246家非法人来料加工企业来说，企业转型的速度仍显得较为缓慢。习惯了来料加工模式的企业出于对转型后企业面临的新政策新环境的担忧，对原地不停产转型表现得较为谨慎甚至存在观望心理，进而影响了企业转型的进度。

一方面，部分企业担心转型期间和转型后的政策制约企业经营，比如部分来料加工企业经营运作时间较长，在转型过程中需要接受海关核查，企业担心在转型过程中会因监管问题影响新企业运作；另一方面，来料加工企业转型后变更为新的有限责任公司，税务部门需进行查税工作，而查税时间往往较长，企业担心影响经营；另外，长期以来，来料加工企业已适应简单、灵活、见效快的运营模式，转型后对企业自身管理要求提高，企业担心在财务核算、内部控制、资金管理等方面的风险和成本会提高，故而对转型升级仍持观望态度。同时，原材料和人工成本上涨、人民币升值对于来料加工企业来说，更为急切的是解决生存问题，而转型意味着需要支付一定的成本，这也降低了企业的积极性。

■246 家非法人企业明年要全部转型

虽然企业对转型心存疑虑,但长痛不如短痛,无论从企业长远发展还是从提升中山市外贸的可持续发展来说,转型都势在必行。

金融风暴后，中山市开始把推动来料加工企业原地不停产转型作为提升我市经济发展质量的一项重要举措，出台了《关于鼓励加工贸易企业转型升级的操作意见》，由外经贸局协调12个相关部门并制定出有关操作流程和指引，使企业转型更具操作性。据中山海关统计，在推动企业原地不停产转型前，中山市仍在运作的来料加工企业共有690家，其中不具备法人资格的企业288家，随着政府优惠和扶持力度加大，一些企业率先完成了转型。企业虽对转型持有一定疑虑，但在认识层面上，绝大多数企业已经意识到企业转型对其长远发展有利。港口镇一家港资塑胶企业负责人胡先生就对记者表示，企业转型直接一大利好就是可以为国内客户开增值税发票，对于企业拓展国内市场非常有利。

中山市外经贸局副局长梁汉熙表示，来料加工企业实现原地不停产转型，是企业搞内销、创品牌的第一步，政府鼓励企业内外销并举，两条腿走路。一方面，国际市场需求大，企业已经做得很成熟，政府鼓励企业做大外销，另一方面，国内市场潜力巨大，企业通过品牌做内销利润较大，所以政府鼓励企业内外销均衡发展，扩大外销份额的同时有步骤有计划开拓内销市场。目前，外贸企业在国内注册品牌、参加国内大型展会、进行技术改造、申请专利，在中山设立总部或区域总部等，均有奖励和资金扶持。

中山市累计已经成功转型企业197家，在246家不具有独立法人资格的来料加工企业中，已经有69家企业正在办理手续，按照省的要求，这246 家企业将在明年底前全部实现转型。企业转型的压力较大,镇区要增强大局观念,加强宣传发动,将全力协调解决转型中的政策瓶颈问题,充分调动企业积极性。 (编审：严清章)