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梁士伦:享受了人口带来的红利 就要承担相应的责任

排行榜 收藏 打印 发给朋友 举报 来源: 南方网   发布者:马昌剑
热度248票  浏览318次 【共0条评论】【我要评论 时间:2014年7月24日 09:07
      编者按:日前南都民调中心联合大粤网推出一份调查问卷,只有9 .42%的受访者希望迁入中山,而68 .89%表示不愿意把户口迁入。中山市的户口究竟有多大吸引力?中山市经济研究院院长梁士伦在接受采访时表示中山市各镇区已经设立了人才入户,但是实际操作中比较麻烦,有的地方能推就推,不愿意接收,怕增加计生等工作的压力,这可能也影响了一部分人的落户意愿。
    
      当农民好过做市民 还有多少人愿落户城市

      如今有的农村生活配套并不比城里差,农民都生活富裕,吃住不愁,出入小车,治病有医疗保障,老有集体保养,文体形式多样,连呼吸的空气饮用的水吃的食物都要比城市好,反让一些市民羡慕不已。一些当初农转非的居民甚至想方设法把城市户口回迁农村。

      农民工转为市民后,能否适应产业升级都还是个问题。我们不必纠缠于有多少人愿意成为新中山人,营造一个愿意为中山发展而付出的环境才是关键,那怕只是短期打工。只要肯贡献自己的才智服务于中山,也是大受欢迎的。对于愿意落户中山的外来工,在制度设计上要多些服务意识:农民工进城变为市民后,不仅可以和城镇居民一样享受同等待遇,还要为他们保留宅基地、承包地和林地。再给一个“缓冲期”,即三至五年内如果觉得城镇生活不适应,还可以重回农村继续生活。这样的制度设计,有利于减少不稳定因素,促进农民工真正融入城市生活,有效避免把转户农民推向无地、无房、无业的“三无”行列。当保障了农民工的合法权益后,农民工才会积极响应落户城镇。□ 三叶草

      现实三大原因降低城市户口吸引力

      数据会说话,近七成受访者表示不愿意把户口迁入城市,原因当然有别,但背后有一个共同原因,舍不得放弃农村户口。为何?权衡利弊,感到放弃农村户口入户城市“划不来”,这其中的核心因素有三点:一是土地上的利益。土地被收回,附载于土地上的利益自然彻底失去。

      二是农村的社会保障体系正在不断完善。城市户口之所以吸引外来打工者,并不是城市户口本身,而是附载于城市户口上的养老、医疗、教育等社会保障体系。城乡之间巨大的社会保障差距正在逐步缩小,入户城市对打工者的吸引力自然会降低。三是入户城市的成本。房子买得起吗?如果失业后续生活怎么办?而这些问题在农村都不是问题,可城市就不一样了。显然,相比农村,入户城市的成本远比农村高昂。这在很大程度上消解了许多打工者入户城市的念头。□ 孙维国

      有房可增加入户的归属感 建议加大积分入户的宣传

      其实很多外来人员并不了解积分入户,以为积分入户难度很大,自己根本没有希望,所以就完全不去了解、不去参与,但其实只要去参与,每个人都有希望、有机会入户中山。部分“新中山人”就是因为觉得难,没希望,导致了他们完全不去关注入户方式,其实如果有机会能够入户,相信还是有很多“新中山人”愿意参与进来的。 □ 镇区流管办相关负责人

      其实我认为外地人是否选择中山入户,还有一个很重要的原因就是是否在中山定居、买房,以前我跟我老公从来没有想过要入户中山,虽然一直都很喜欢中山,但心里一直觉得缺了点什么,直到去年我们一起买了房,在中山定居了,归属感就油然而生了。今年我就准备申请积分入户,早日成为有户籍的“新中山人”。 □ 杨小姐

      我来中山已经20年时间了,一直在从事出租车司机的工作,在中山一直没有买房,我儿子在中山长大,现在已经成年。我们一家户籍目前还在老家河南。像我们这种没有什么学历又没买房的人,我一直觉得根本没机会入户中山,不是我们不想入户,只是我们一直不知道像我们这种相对处于社会底层的人是否有机会入户。为了孩子的未来,我们也想早点取得中山户籍。为了这个目的,我甚至连家乡留有的几亩地也可以放弃,毕竟生活是要向前看的。

      建议中山相关部门加大对底层外来人员积分入户的宣传,我到现在才知道自己没房都可以参与积分并有机会入户。其实如果加大这种宣传,相信会有更多像我这种很想入户中山户籍的人会参与进来。 □ 敬先生

      为新中山人提供更好的公共服务

      政府可在户籍制度继续存在的情况下,出台较为宽松的政策,加大力度让新中山人享受与本地居民同等的市民待遇,比如享受医疗保险、子女就近入学等。希望中山能把新中山人纳入政府廉租房、经济适用房、限价商品房等国家住房保障政策体系,使新中山人在城市有房住,真正融入城市。中山还可以在新中山人密集地区,修建供他们休闲娱乐的公共设施,如公园、电影院、图书馆等。这也可以结合中山每个镇区及村的特点,创造服务于新中山人的夜经济和夜文化,如开设地方特色小吃一条街、开展游园会等活动,从而丰富他们的夜间休闲娱乐生活;还可以定期为新中山人举办讲座以及各种免费培训班,如健康心理讲座、粤语培训等;再次是加大投资力度,进一步完善主要的便民设施。总之,为新中山人提供更好的权益保障和公共服务,让他们享受无差别的市民待遇,是政府不可推卸的责任所系。 □ 刘香华

      专家观点
      梁士伦:享受了人口带来的红利 就要承担相应的责任

      从我的经验来看,现在中山市各镇区已经设立了人才入户,但是实际操作中比较麻烦,有的地方能推就推,不愿意接收,怕增加计生等工作的压力,这可能也影响了一部分人的落户意愿。我还是坚持一个观点,一个地区、一座城市、一个村居,享受了人口带来的红利,因为人群聚集带来利益,促进了发展,就应该承担责任,进行相应的付出、投入。当然一座城市人口结构和产业结构应该要匹配,对人口结构也要有规划控制。 
TAG: 户籍 人口红利 中山
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