上半年中山GDP列全省第五
23日下午，中山市委十三届六次全会开幕，会议贯彻落实中央和省委重大工作部署，总结今年以来工作，部署下半年工作任务。市委书记、市人大常委会主任薛晓峰代表市委常委会作工作报告。据了解，今年上半年中山主要经济指标增速呈逐月回升态势，实现生产总值1350亿元，增长7.6%，列全省第五位。
薛晓峰在报告中指出，今年上半年，中山地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资分别增长7.6%、8.6%和14.5%，其中生产总值和固定资产投资增速分别比一季度提高0.4个和9.5个百分点，生产总值总量位居全省第五位。
在经济数据的背后，是一批重点项目的强力支撑。据了解，上半年全市94个在建市重点项目完成投资149.8亿元，完成年度计划的51.1%。新立项投资额亿元以上项目131个，计划投资总额733亿元。薛晓峰指出，当前，中山“解近忧谋远虑”的关键在于固定资产投资，这也是下半年各镇区重点推进的工作。据悉，上半年全市11个镇区固定资产投资实现时间过半任务过半，但仍有13个镇区达不到均衡进度。
报告指出今年上半年，全市经济社会发展呈现转型平稳、后劲增强、民生改善、治安好转、社会和谐的良好态势，各项既定工作目标基本实现了时间过半、任务完成过半。主要经济指标增速呈现逐月回升态势，经济增长平稳向好；积极推行并不断完善“新三百”、企业上市、总部经济、兼并重组、上规上限等10多项产业转型升级新政策，产业结构不断优化；出台实施《全面深化改革增创发展新优势的实施意见》50条和《2014年重要领域和关键环节改革要点》36条，全面深化改革取得新成效；民生财政支出占公共财政预算支出的比重高于全省8.1个百分点，民生保障水平持续提高；推进和完善全民修身、全民创文、全民治安、全民防“医闹”、全民除“三害”等十大社会治理行动，对现代社会治理体系进行有益探索；统筹推进各层次群众路线教育实践活动，干部队伍作风进一步好转。
市委副书记、市长陈良贤在作经济工作讲话中指出，当前中山仍面临不少困难和问题，其中生产总值、规模以上工业增加值、服务业增加值增速与全年目标分别有2.4、2.6和1.4个百分点的差距，部分指标增速低于全省和珠三角平均水平。陈良贤指出，近年来中山工业投资增势缓慢，对发展后劲的不利影响已经显现。在扩大工业投资的同时，要通过“机器换人”和“智能生产线”提升生产工艺，同时加大金融对传统产业的扶持力度，争取专业镇金融超市与服务中心平台网站年前上线运行。
声音
市委书记、市人大常委会主任薛晓峰：
要在更高层次上推进“工业强市”
要在更高层次上推进“工业强市”，从镇区层面上看，一是要用好用足镇区的自留地，有些镇区会藏起来舍不得用，但随着“全域中山”的深入推进，未来也会由全市统筹起来。其次，镇区财政不要存在银行里，而是要拿出来花，花到点子上，带动四两拨千斤。中山一方面面临土地紧缺的问题，同时又有大量土地空置。这些空置的土地很多都是农民集体经济用地，或用来搭建铁硼，或发展出租房经济。要能把这些土地资源集约起来发展，建议镇区可以和农民进行洽谈，由政府把这些集体经济用地返租回来，再转租出去，用来发展合适的项目，既可以为农民增收，又有利于镇区经济发展。
市委副书记、市长陈良贤：
深化改革打造营商环境最优城市
在当前环境下，实现“稳增长”面临严峻考验。接下来，要重点抓好四个方面的工作：一是坚定不移狠抓发展为第一要务，把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题；二是要坚定不移抓转型升级，把这项工作当作重中之重，加大对传统产业的技改投资；三是要坚定不移推动深化改革，通过全面深化改革以增创体制机制、实体经济发展、创新驱动发展、城市绿色发展和社会和谐善治五大新优势，建设一流的营商环境，努力把中山打造为营商环境最优城市；四是要坚定不移保障和改善民生，这是前三项工作的出发点和落脚点，要抓好今年十件民生实事的落实，稳步推进医疗卫生、教育、社保、保障性住房等任务进程。
措施
为解决因土地问题导致项目落地难
市政府将每周“专辟时间”现场办公
根据市发改局的调查统计，目前全市共有168个项目存在落地难问题，总投资规模达1314亿元；据《中山市招商引资落地难项目情况表》所列情况，在147个落地难项目中，设计用地问题有76个，占项目总数的51.7%。在分组讨论第三小组分会上，包括火炬开发区、三乡、神湾等镇负责人都透露有关土地问题导致项目落实的难题。为此，参与第三小组讨论的陈良贤现场拍板，要求市政府每周专辟半天时间，召集住建、发改、国土、规划等部门负责人集中现场办公，为各镇区因土地问题导致项目落实难题进行把脉，并通过几个月的集中办公时间，最终把项目落实的土地问题梳理畅通，实现营商环境秩序化。
动向
拟推“商业用地”转“工业用地”新政
近年来，部分镇区过度发展房地产，已经引起市委市政府的高度关注。在23日举行的市委全会小组讨论中，薛晓峰指出，中山当前正面对土地资源的束缚，许多工业项目面临大量缺地的问题。而在处理闲置土地时，相当一部分都用来发展房地产了。“建议将现有的商业用地转回工业用地，用来支持工业发展。”薛晓峰进而指出，中山现在重提“工业强市”，要在更高层次上推进“工业强市”。“中山的工业还有很大空间，未来中山发展还是要靠实业。”参与讨论的许多镇区负责人对此均表示认同。据了解，目前许多镇区的项目难以落地，主要是和用地问题有关。
