《纲要》支持中山发展临海装备制造业，但中山没铁路，没大港口

核心提示

中山没有铁路，没有大港口，没有钢铁等能源基地，中山发展装备制造业有优势吗？《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》中提到，支持中山重点发展装备制造业等产业。《纲要》的出台，珠三角一体化的推进，中山装备制造业的这些“先天不足”也将慢慢退去。中山发展装备制造业究竟有没有优势？在下一轮经济发展中，中山该如何出手？

省委党校副校长陈鸿宇分析说，在《纲要》确定的九大任务中，构建现代产业体系排在第一条，可见这是一个非常重要的抓手。装备制造业在现代产业体系中占重要一席，中山装备制造业在《纲要》机遇之下，该如何借势借力？

■中山现状

产业高级化已成燃眉之急

前有标兵，后有追兵。标兵跑得很远，追兵追得很近。打开广东省地图，目光聚集在珠江口一带，不难发现珠江口的几个城市群雄并起，各显才艺，但长期以来，中山工业产业结构偏轻、偏低，面对这一现实，因中山需要选择一条产业适度重型化、高级化发展之路。

从珠江水、广东粮、家用电器，到IT 产业、汽车制造业、通讯产业等的逐渐崛起，广东加工制造业走上步步攀高的曲线。当加工工业从以轻加工为主向高加工为主的演进到一定阶段，广东需要一次从量变到质变的跨越。于是，广东瞄向了产业关联度高、产品链条长、带动能力强、技术含量高的装备制造业。中山要提升产业，选择装备制造业也是一条必由之路。

装备制造业为何在中山具有重要的战略地位？发展装备制造业是优化中山产业结构，增强中山产业素质，提高核心竞争力的需要。经过改革30年来的发展，中山市已进入工业化的中后期阶段，轻重工业比重正不断发生变化，适度重型化倾向明显。在这个阶段，如果再不发展装备制造业，自身经济发展会受到制约，而同时，经过轻工业的发展，为装备工业的发展积累了资金，产业总体实力具有一定规模，技术水平正在不断提高，具备了发展装备工业的条件。因此，发展装备制造业，对中山继续实施“工业强市”发展战略，优化产业结构，进一步提高产业竞争能力，保持国民经济持续快速健康发展具有重要意义。

冯煜荣表示，《纲要》支持中山重点发展临港装备制造。这不仅为中山指明了发展方向，同时也得到了投资者的认同和追捧。随着对《纲要》理解的深入，中山的优势进一步突显出来。

今年2月4日国务院审议并原则通过装备制造业调整振兴规划。政策的出台可见政府对装备制造业的扶持力度，对整个装备制造业尤其是机械行业是个长期的利好。中山处于珠三角的“圆心”，既毗邻珠三角发展较快的城市，也连接着粤西一些发展比较缓慢的城市，发展装备制造业，不仅将提高本地的制造业水平，优化产业发展质量，更重要的是，大批央企的入驻将为珠三角其它城市发展提供装备保障，有利于整个珠三角工业的高质量发展。

迎机遇巧借“后发优势”弥补“先天不足”

迎机遇   借势与周边城市对接合作

>>>中山装备制造业底子薄这是现实，长期以来，在珠三角经济圈中只是很小的一部分，但中山发展装备制造业的“后发优势”明显。随着港珠澳大桥、深中通道等的建设及珠三角一体化的实施，中山装备制造业“先天不足”有望解决。

“火炬区应充分发挥东临珠江口，与广州南沙一水之隔，并拥有码头和便利的陆路交通等发展装备制造业的良好区位优势。”市委常委、火炬区党委书记冯梳胜说。

副市长冯煜荣分析道，装备制造业在选址上要求有广阔的连片土地，同时又有良好的水岸线。目前在珠三角地区，能达到这两个条件的地方并不多，而中山的临海工业园就可以。而且临海工业园离城市很近，各种生活配套完善，企业进来后，可以专注搞生产，不用费太多心思去搞配套的东西，也有利于企业吸引人才，这种城市依托优势，是粤东和粤西很多城市不具备的。

电子科技大学中山学院区域经济研究所所长赵晷湘认为，珠三角各大城市中对中山产业结构升级最有推动作用的就是广州和深圳，这两个城市的产业结构跟中山并不雷同，不同产业的城市才有互补性。目前深圳的高新技术产业产值占了工业总产值的大头。深中通道一旦建成，深圳跟中山的时空距离将大大拉近。中山与深圳在高新技术产业方面的合作将更加方便快捷。同时，中山还可以借势珠三角公路、铁路、港口、机场等交通设施的对接合作，将珠三角周边城市发展装备制造业所拥有的铁路、港口等优势对接上。

想对策 引进人才培育龙头企业

>>>中山是广东省专业镇密度最高的地级市之一，包括中国五金制品产业基地、中国灯饰之都等，形成了一批在国内外有一定影响的特色产业和产品。中山大学港澳珠三角研究中心主任陈广汉教授认为，在装备制造业方面，珠三角在汽车、石化等领域有很强实力。与国内超100亿元的大企业对比，我市装备制造业规模偏小，龙头作用不强。过去，我市装备制造业主要包括金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业等七大类行业中的投资类产品。

“小装备”如何成为“大装备”？对中山来说，发展装备制造业的任务仍然艰巨。专业人士认为：要振兴中山装备制造业，需要增强企业的技术创新能力；加强培育自主品牌，塑造良好的企业形象；培育一批大型龙头企业，发挥辐射带动作用。

“目前已有中船、中机、中铁等大型央型进驻我市临海工业园，这说明中山在装备制造业发展方面具有吸引力。”中山市科技局副局长董才分析道，装备制造业的发展至少需要三方面的条件。一是人才，特别是技能型人才。中山工业基础好，技能型人才较充足；二是产业配套能力强。中山的产业比较完善，特别是灯饰、家具、五金等在全国都是有名的；三是集成创新能力强。装备制造业的工业自动化等方面要求较高，中山自主创新方面在珠三角城市中都算是走在前面。

董才分析说，与北方重型装备业相比，中山在风力发电、船舶、港机、电梯、包装机械等产业领域更具优势。《纲要》给珠江三角洲地区未来十几年发展提出了方向，把中山市临海装备、健康产业、精细化工等产业纳入发展规划。我市拥有国家健康产业基地这个大品牌，作为健康产业中的装备制造业医疗器械，中山具有明显的优势。

中山早在2004 年就筹划国家临海装备制造业基地。装备制造业是技术、资金密集的产业，发展难度大、需要投资多、见效周期长，单靠企业自愿，企业难以有这个积极性。对于装备制造业来说，由于以前市场开放程度不够，基本上都是由央企生产，随着装备制造业的市场开放，民营企业家也就有了更多的机会进入到这个产业中。

目前，从市场上来分析，家电、五金等轻工产品的市场竞争很激烈，但长期以来，中山的民营企业家们在市场上打拼已具备了市场的判断力，敏锐度高，具有善于管理等各方面的综合素质。对于中山来说，发展装备制造业，央企与民营企业家可以进行很好的对接。中山装备制造业要真正打出自己的品牌，应该在自主创新、龙头企业、人才引进方面做足文章。

找目标  从"三级跳"走向世界装备

>>>省政府发展研究中心副主任李鲁云博士认为，中山处在珠三角区位和功能的核心位置，是珠三角同城一体化的最大受益者之一，特别是深中通道打通后。她认为中山可以在五个方面寻找突破口，其中一个重要突破口就是：加快发展重大成套装备制造业，力争成为世界级重大成套和技术装备制造业基地。

“3兆瓦风机是世界上首台超级紧凑驱动型海上及内陆发电机组，明阳在临海工业园规划的风电项目也将计划今年下半年动工。据此构建广东风电研发中心、出口中心、核心部件制造中心、整机制造与服务中心四大功能中心，力争建成珠三角最大的风电机组产学研基地和亚洲最大功率的风力发电机组生产基地。”明阳风电集团高级副总裁王金发说。中铁大桥局集团有限公司党委书记、董事长梅权告诉记者，中铁还将以港珠澳大桥为契机，将中山临海装备制造业基地作为其一个阵地，将桥梁事业做到全世界。

“起得晚、醒得早、跑得快，潜力大。”省政协副主席温兰子曾这样形容其对中山装备制造业的总体感觉。

2002 年底，中山市委、市政府着眼中山未来发展作出了发展装备制造业的战略决策。目前，装备制造业已成为中山的一个支柱产业。在《纲要》中提到的珠三角九个城市中，中山发展装备制造业的优势最为明显。广州以现代服务业、深圳以高新技术、惠州以石化为主，肇庆、江门经济相对滞后，珠海在产业配套方面没有中山成熟。中山装备制造业在珠江三角洲中需要担当重要的角色。中山装备制造业除了要在珠三角经济圈中扮演重要的角色，还需要从“中山装备”到“珠三角装备”再到“世界装备”的“三级跳”，打出自己的品牌。

去年，火炬区与北方四个战略合作伙伴签约实现南北联手发展装备制造业，火炬区党委副书记、管委会主任梁欣表示，辽宁沈阳、内蒙古包头都是国家老工业基地，在国内装备制造业中享有很高声誉，火炬区大力发展装备制造业，要借鉴它们的经验，承接或者延伸它们的产业链，广泛开展合作。今年3·28经贸招商会上，中山与瑞典携手节能环保产业。

由此可见，中山装备制造业的发展不仅要融入珠三角，还需借势全国、借势全球。