建和美中山须加大创新力度

中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋最近在中山视察时指出，要加快探索专业镇转型升级出路，传统产业传统产品加创新就等于新的竞争力。产业集群和专业镇的发展是中山经济的重要特色，加快专业镇转型升级是建设和美幸福中山的必由之路。

创新是加快升级的动力
      加快转型升级是当前和今后一个时期实现幸福中山和美家园的重要途径，而创新是加快升级的动力。幸福中山就是要使生活在中山的广大人民群众有幸福感。幸福是一种动态的主观感受；和美比和谐更进了一步。实现幸福中山，建设和美家园必须科学发展，与时俱进，不断创新。
      第一，支撑中山快速发展的客观条件发生了变化，只有加大创新力度，才能实现科学发展。中山经过改革开放三十多年取得辉煌成效的原因主要在于工业化的快速推进，而工业化的快速推进，从客观条件上主要得益于四个因素：一是国际产业转移，即发达国家或地区把劳动密集产业转移到具有一定区位优势的我国东南沿海。二是个体经济、私营经济的快速发展，逐渐形成像古镇、小榄等专业镇或产业集群，凸显了产业集群的特色和优势。三是国内农村剩余劳动力转移，提供了较充足的廉价劳动力。四是相对廉价的土地供应。现在这些客观环境已经并将继续发生变化，原有传统发展路子已难以为继，只有改革创新，才能科学发展。
      第二，地区之间竞争加剧，一些地区后发优势日益凸显，促使我们必须加快创新步伐。江门、惠州、茂名的土地面积分别是中山的5.3，6.2 和6.4倍，他们持续发展的土地资源优势明显，加之近些年来包括交通在内投资环境日益改善，大项目带动战略容易实施、见效，中山面临“标兵渐已走远，追兵正临城下”的形势，只有加快产业升级，转变经济发展方式，开拓创新，才能实现幸福中山和美家园的奋斗目标。
      第三，目前劳动力成本、原材料和能源等生产资料成本以及生活资料产品价格不断上升，产业和产品的竞争力更有赖于产品品牌和科技含量的提升，这些都必须依靠创新来实现；生活水平的提升也必须通过创新来做大“蛋糕”，分好“蛋糕”。

创新的路径
      首先，观念创新。必须克服自满思想，增强忧患意识；克服狭隘视野，树立世界眼光；克服“见物不见人”的观念，坚持以人为本的理念；克服仅看总量的观念，强化人均意识。
      其次，制度和机制创新。进一步转变政府职能，理顺管理体制，强化服务功能。一是进一步简化审批事项，强镇扩权，增大镇区主动性、创造性的空间；二是进一步厘清政府各部门职责，理顺关系，尽量避免多头交叉管理，提高行政效率；三是进一步统筹全市资源整合的力度，建立利益协调机制。
      再次，技术创新。一是把构建共性技术创新平台与企业建立自主研发中心相结合，通过政府引导、企业投入、社会参与的方式，加快建设区域重大共性技术平台。二是产学研结合，发挥技改贴息等扶持资金的放大和导向作用，抓好项目，提高创新扶持资金的使用效益。三是大力引入风险投资，形成多元化的科技投资的主体。
      第四，管理创新。一是推动和引导企业围绕产品质量、品牌、效益等完善现代企业制度，促使企业做优、做强、做大；二是围绕大项目的引进和央企进驻中山，做好产业配套工作，提升产业配套能力。
      第五，识才、引才、育才、用才机制创新。吸引人才中山有自身的特点和优势，如环境优美，交通便捷，房价相对较低，干事创业氛围浓厚等。只要政策对头，措施有力，中山同样可以成为人才集聚的凹地。为此，必须坚持在实践中发现、锻炼，使用人才，为人才发挥作用提供广阔的平台；坚持唯才是举，任人唯贤，“英雄不问出处”；既要广招“女婿”，又要用好“儿子”；建立有利于人才充分发挥作用的激励和约束机制；为高端人才解决好户口、子女入学、配偶工作等提供方便的一站式服务。

    （作者系市委党校党委副书记、副校长，经济学副教授  张平）