中山东区加快第三产业发展步伐

东区辖区面积不大，又是全市政治、经济、文化中心，市委、市政府及政法、税务、财政、海关等重要职能部门的所在地。在这一条件下，该区要以工业作为经济发展的“助推器”，显然并不现实。放弃“眉毛胡子一把抓”的粗放式发展，集中精力构建现代产业体系，是区域经济转型升级的不二法门。

■服务业巨头扎堆，三产比重超80%

近年来，东区集中力量建设东区中心商务区，取得了理想的成绩。去年，全区服务业总收入306亿元，增长16.6%，三次产业结构为0.2：16.7：83.1。今年第一季度，服务业税收总额6.95亿元，增长33.66％。

服务业在三次产业中比重超过80%，这一数字让东区成为全市的三产标兵。随着中山经济发展，东区这片仅有71.4平方公里的“弹丸之地”，成为越来越多国内外服务业巨头争相进驻的根据地。目前，汇丰、恒生、东亚、光大、招商、兴业、浦发、中信、邮储等银行，中山产权交易中心、人保财险、安邦财险、广东德银投资、摩根大通证券等多家知名企业和公司总部已相继进驻。

■超前规划筑就高端服务业载体

响应市委、市政府政策号召，东区决定以优先发展现代服务业作为全区经济发展的突破口和主攻方向。专门成立了服务业发展领导小组，聘请省社科院专家对全区经济发展作战略规划研究，重点研究服务业的发展，并于2008年率先完成了中央商务集聚发展规划方案。

着眼于整合土地资源、拓展用地空间、提升城市形象的“三旧”改造，为打造服务业载体提供了难得契机。以盛景尚峰金融商务中心为例，改造前地块被三家包装厂占据，2007年产值仅为1.54亿元、税收额205万元。经过3年的改造，目前盛景尚峰第一期已经完工，进驻企业60多家，预计年服务业总收入15亿元，税收7000万元，分别是改造前的近10倍和35倍。又如位于商务区核心区的宏宇大厦，原计划兴建两幢约7万平方米的高层住宅，在东区的大力引导下，发展商决定将整个项目改为写字楼。

如今，在东区中心商务区规划区内，已投入使用或即将建成的商业、写字楼面积近100万平方米。联想到“十二五”时期我市将着力提高主城区首位度、发展总部经济，东区超前规划服务业载体，更显战略意义。

■两年迁出规模工业企业近30家

“坚持科学发展，慢也是成绩。”5月份，省委书记汪洋在珠三角九市产业转型升级巡回讲评会上的一番话，让东区人倍感鼓舞。

在2008年后的几年时间里，外界看到的是现代化高楼林立、国内外服务业巨头扎堆的风光，但这背后却有着东区人不为人知的付出。为了腾出CBD建设所需的地块，他们不厌其烦地动员引导工业企业搬迁。比如中山五路一家大型工厂，因污染问题必须坚决搬走。经过近5年的“拉锯”，企业才完全撤离。除了耗时耗力以外，该企业的搬迁让东区一年的账面GDP就少了5个亿。而等到新项目建好，起码还要3-5年。

在两年时间里，东区累计已经转出近30家规模工业企业——这一阶段被区党工委书记郑汝安形容为转型升级的“阵痛期”。虽然一时发展受限，但东区人却坚信“不破不立”，只有舍得放弃短期经济效益，才能腾出可持续性发展的空间；只有舍得放缓前进步伐提前谋求产业调整，才能在确保发展质量的前提下积蓄更多的后发动力。