中山市积极吸纳高端人才

编者按：2011年的中山，正面临着空前的发展机遇，对高级人才的渴求也达到前所未有的程度。在此背景下，早在去年8月份中山就出台了《关于进一步加快培养引进紧缺适用人才的意见》，推出“百万补贴”、“绿色通道”等一系列贴心政策。

如今，一年已经过去，中山大手笔投入已然为八方人才汇聚提供了极佳平台。伴随着各种配套政策的相继出台与不断完善，从全国各地闻风赶来的智囊们，正在以饱满的热情投身于研发创造中，为中山实现大跨越提供充足的智力支撑。

“绿色通道”

属于中山急需的第一至第六层次人才，且符合当年《人才导向目录》要求，市公共人才服务机构可免费提供相关人事档案、关系代理服务；进入编制已满员的事业单位工作，可申请专项编制；急需聘用而暂无空缺职位的单位，可申请特设岗位破格聘任。

解读：

纵览北京、深圳等人才高度密集的大城市，他们能够成为“人才高地”的一大法宝，便是对高级人才实施“绿色通道”，从日常办证、子女读书到入户、就业，全方位为人才提供便捷高速的服务。

如今，正致力于引进更多高端人才的中山，其专门针对这些人才的“绿色通道”已然开启，且服务内容同样面面俱到。

以入户为例，据介绍，引进到中山工作的各类紧缺适用人才，由本人提出申请，市有关单位证明并经人力资源和社会保障部门核准后，可以按有关规定办理入户手续。为解决企业引进人才的落户问题，符合集体户设立相关规定的企业，经单位申请、市公安局同意，还可设立集体户。

在统筹解决高级人才的子女入学和配偶就业方面，全新的人才政策同样有所安排：引进到中山工作的各类紧缺适用人才，其随迁子女按就近入学的原则，由市教育部门统筹安排在公办学校（幼儿园）就读。

“根据高级人才的配偶原就业情况及个人条件，中山还将按照双向选择为主、统筹调配为辅的原则，多渠道、多形式、有重点、分层次地协助其解决就业问题。人才配偶选择自主择业的，有关职能部门会做好跟踪服务工作。”市人力资源和社会保障局相关负责人解释道。

“高额补贴”

    属于中山急需的第一至第六层次人才，且符合当年《人才导向目录》要求，与中山用人单位签订5年以上劳动（聘用）合同后，根据不同层次享受每月1000—5000元的市政府特殊津贴，期限为3年。市政府特殊津贴由市财政全额负担。

解读：

对高级人才实行高额补贴，这在许多大城市可以说是十分常见。就算是数年前的中山，也曾推出了补贴计划。然而，早在去年8月份中山出台的《关于进一步加快培养引进紧缺适用人才的意见》中，中山便推出了堪称力度空前的补贴计划。其补贴力度连部分大城市都自叹不如。

如，在该补贴计划中，备受高端人才关注的便是购房补贴。据介绍，属于中山急需的第一至第六层次人才，且符合当年《人才导向目录》要求，与中山用人单位签订5年以上劳动（聘用）合同后，在我市落户并购买商品住房或自建房的，根据不同层次享受10万—100万元购（建）房补助，分5年发放。

其中，属于第一层次的人才可享受100万元的购房补贴；第二层次的人才可享受50万元的购房补贴；而第三层次的人才可享受40万元的购房补贴，以此类推。

除了购房补贴外，在专项经费方面，中山新人才政策同样给予了力度极大的倾斜。据介绍， 获省批准引进的创新科研团队，在省给予专项工作经费的基础上，按不低于二分之一的比例提供配套资金；获市批准引进的，给予100万—1000万元资助。

“值得一提的是，创新科研团队所依托的企业的产品用于出口的，其所获得的专项工作经费、配套资金或资助费的总额，不得超过项目研究总费用的75%或竞争前开发费用的50%。”市人力资源和社会保障局相关负责人解释道。

“柔性引进”

进一步完善《中山市聘用人才工作证》制度，柔性引进人才在聘期间凭证享受与本单位同类人员同等的工资福利、职称评聘、参加各种评比和享受奖励以及参加社会保险等待遇；家属就业，子女入托（学）、出国（境）旅游、培训和办理工商登记等享受本市户籍居民同等待遇。

解读：

在产业转型升级浪潮席卷全国的背景下，高级人才无疑已经成为各大区域经济体争相争夺的“香馍馍”。要完完全全将一个高级人才留在本土长期服务，确实是件困难的事。中山深知这一点，为此，在去年出台的相关人才引进政策中，还特意提出了“柔性引进”的概念。

据介绍，中山将按照“不求所有，但求所用”的原则，完善人才、智力、项目相结合的柔性引进机制。在高等院校、科研机构、公共服务机构、企事业单位设置工作岗位或工作室，吸引紧缺适用人才以柔性流动方式，不转关系、不迁户口短期来我市从事教学、科研、技术服务、项目合作等工作。

以邀请院士为例，中山与院士的合作可以有三种方式。第一种是请相关领域的院士，进行特定领域的课题研究，如可以请核能方面的院士研究新能源开发；第二种方式是通过购买或技术入股等形式利用院士的成果，开展相关合作；第三种则可以采用短期聘请的形式，请院士及其研究团队进行重点项目攻关。

专家观点

中山大学财税系主任林江：人才最需要的是好平台

东莞在五年前就有过类似的高补助人才政策，力度并不小于中山今天的人才新政，但效果并不明显。高级人才最需要的是一个好的工作平台，而好的待遇对他们而言是相对容易获得的。

以目前的形势看，高级人才不缺好的待遇，百万购房款对他们而言不是雪中送炭的事情；而在搭建好人才工作的平台以后，再给予他们高额的补贴，这就是锦上添花的事情。

人才来了中山以后要干什么？像院士这样的高级人才能给中山带来的一是他的团队和资源，二是他的研发能力。中山关键要做好的根据自身的产业规划，在硬件和软件的建设上做足。人才来了以后，需要实验室、需要研发中心，需要高校支持，这一系列硬件和软件的建设都需要有计划地实施。让他们来了以后确实有事可干，激发他们的研发热情。

中山经济研究院常务副院长梁士伦：讲招人也讲留人

相比2006年出台的类似人才政策，中山的人才新政思路更清晰、力度也更大了。

旧政策偏重引进人才，对人才引进以后却没有具体指引。而新政策兼顾了引进人才和培养人才，对现有人才的疗养、学习、休假等有一系列具体措施，讲招人也讲留人。这体现了从单纯的待遇留人到与感情留人、事业留人相结合的转变。

在吸引高端人才方面，目前中山确实是处于弱势。中山要扬长避短，发挥自身的优势和吸引力，比如和谐宜居等。