东凤欲将第三产业做大做强

东凤经济侧重内销，有效抵御了全球金融危机的冲击。今年前8个月，小家电产业的表现尤为抢眼。

水乡东凤，周边被小榄、南头、顺德容桂等市内外强镇所包围。“邻居”们着力发展外向型经济，东凤镇的工业化之路

却瞄准“内销”二字。目前，小家电产业达到“中国小家电产业基地”的高度，再加上石油化工、装备制造、玻璃建材等项目，构成该镇多元化的四大产业格局。

席卷全球的金融危机，重创了珠三角多个外向型镇区。四大产业已积累相当规模的东凤镇，今年1－8 月却向全市人民交出了一份厚实的成绩单。当然，东凤人也看到了自己的不足：要把原本薄弱的服务业做大做强，让镇内经济从纯工业“单轮驱动”升级为工业、服务业“双轮驱动”的模式。

对话

内销为王：金融危机下工业平稳增长

今年1－8月，东凤经济呈现平稳增长的态势：规模以上厂企产值的总量排名全市第三，增速排位第三；上半年地区生产总值（GDP）总量排全市第七，增速名列第二。

危机之下：内销企业发力成长

东凤镇内有数千家厂企，多为内销型企业。今年前8个月，它们贡献了产值 157.88 亿元， 增长率为23.51％。达到规模以上标准的厂企有237家，却贡献了近94％的产值。在东凤，产值超1亿元的企业很多，美的小家电、天乙铜业、玉峰玻璃、铁将军防盗设备等名企，更达到了"航空母舰"般的规模。

"厂企普遍属于内销型；龙头企业带动能力明显；镇政府与企业联手，提前应对金融危机，这是今年镇内经济保持平稳增长的三大因素。"镇长罗建华举例说，"美的"、"天乙"去年的产值均超过50亿元，今年着手启动第三期项目，向百亿元企业方向发展。

记者观察：自主发展才有希望

探究成功企业的发展共性，它们均具备了自主发展、拥有自主知识产权等特征。该镇同乐工业园的美斯特实业公司是一家生产豆浆机、榨汁机等小家电产品的厂企，现有1000名工人，去年产值约8000万元，今年预计可突破亿元关口。上班时间，记者进入该厂宿舍区，发现每个阳台均晾满了工衣，并无"十室九空"的萧条景象。

在东凤，论规模和雇工人数，"美斯特"只是"幼儿"。光是豆浆机生产企业，整个东凤起码有几十家。论及未来前景，公司负责人顾永洪坦言："去年外销还过得去，占了总产量的4成。今年的内、外销比值变为9比1，多亏内销帮了大忙。"

金融危机发生前，"美斯特"已铺设了内销网络；又投入巨资兴建小家电实验室，提升自主知识产权的创造能力。风暴来临，东凤镇内类似"美斯特"的企业，小日子过得还算滋润。

政府帮扶：为企业当好服务员

为帮助企业渡过金融危机难关，东凤镇政府明确分工，让各级工作人员与镇内企业构筑"一对一"的联系纽带。此外，该镇又制定了《东凤镇扶持企业发展暂行办法》，鼓励厂企积极增资，创建国家或省级名牌名标。

罗建华表示："镇政府一直致力于提高服务效率。例如，在办公大楼首层设立一站式服务大厅，明确好各部门的职责和分工，为企业和群众当好服务员。"

反哺工业：给服务业升级

倘若将东凤工业比喻为单轮驱动的摩托车，这辆"战车"的性能已不容小觑。反思经济转型的东凤人，目前把发展服务业上升至战略高度。工业与服务业并举，好比让东凤经济升级为双轮驱动的战车，跑得更稳，抗风险能力更强。

目击：小家电市场摆脱"山寨味"

小家电生意人都知道，中山东凤105国道边上有座经营了十多年的电子电器商贸城。铁皮屋下的大小档口"山寨味"十足，却能提供配件供应乃至成品商贸服务。受硬件档次、经营面积等因素的制约，这座远近驰名的"山寨"市场亟待升级。

今年3月，东凤人在镇内东海西路、同乐工业大道交汇的黄金地段，奠基兴建"东凤新电子电器商贸城"。国庆节前夕，记者在工地发现，一期工程已进入收尾阶段。新市场以现代化采购与物流平台的标准进行开发，总面积比旧市场多出8倍左右。新市场对面，还将兴建会展中心，为"东凤制造"产品提供展示平台。

"新市场分一期开发，一期项目可在年底交付使用，届时对105国道旧市场进行整体搬迁。"罗建华表示，"东凤新电子电器商贸城"是东凤发力服务业的重要项目，它能提升本镇小家电产业的影响力，名气可扩展至整个广东省乃至全国。

目标：做大做强服务业

东凤镇有一本《东凤镇服务业发展规划》，罗建华对此评论说："工业达到一定水平，再发展服务业，可让经济规模再上一个台阶，更能提升整个经济实体的抗风险能力。"

东凤镇的《服务业发展规划》细化了每个大项目的操作方法。105国道旧商贸城搬迁后，原址将另外发展优质服务业项目。镇内将逐步兴建高档写字楼、大规模商业中心等设施，让每一寸土地发挥更大的"吸金"作用。

东凤经济强调多元化

记者：中山很多镇区讲究"一镇一品"，东凤为何强调产业多元化？

罗建华：小榄五金、沙溪休闲服装、大涌红木家具是典型的"一镇一品"。工业方面，东凤的多元化并非随便挑几个项目，而是精选几个发展方向，每个项目都要达到一定的产业聚集规模。今年以来，石油化工类、装备制造、玻璃建材等项目的产值增速令人欣喜。

记者：东凤的剩余开发空间有多大？

罗建华：实话实说，土地供应并不充足。本镇一直有选择性地引进优质项目。它们要具备自主发展、拥有自主知识产权、附加值大、环境成本低的特点。靠近阜沙镇的那片土地，不能再建厂企，而是向生态农业园的方向发展。

现有项目的发展潜力还很大。例如,"玉峰"准备上市，"美的"、"万和"、"天乙"等名企都在增资扩产。

记者：东凤未来还有哪些经济增长点？

罗建华：我们规划了三个方面。首先，坚持工业强镇不动摇。其次，大力发展服务业，让工业和服务业同步发展，达到"双轮驱动"的发展目标。最终，让经济建设的成果惠及民生，不断提升全镇人民的生活品质。

记者：珠三角许多先富起来的地方，以前都没做好规划，民居、工厂、商业区混杂在一块，制约了可持续发展。东凤如何破解这个难题？

罗建华：我们注意到这个问题，目前的对策是"规划前移"。新区的规划要超前；旧区逐步完善升级。东凤的污水处理厂已建好，镇中心区的污水管网铺设基本完成，下一步要进一步扩大污水的收集范围，并做到洁污分流，使镇内河涌恢复原有的面貌。

立足点放高一些

中山市经济研究院常务副院长梁士伦教授指出，东凤工业在我市西北组团中表现抢眼，但目前第三产业的表现滞后于小榄、顺德容桂等地。往后，东凤要把发展的眼光和战略放得更高，在西北组团和全市起到更大作用。

梁士伦表示，东凤工业已摆脱"只见星星，不见月亮"的尴尬，大企业数量较多，这是该镇的优势所在。不可忽视的是，东凤企业的技术研发费用比重偏低，不利于企业做大做强。民间投资增速较慢，当地居民的创富渠道有待拓展。此外在第三产业领域，生活型和生产型服务业的比重偏低，既满足不了居民的消费需求，也不利于镇内厂企进行产业升级。

"往后，东凤要让工业、服务业同步发展 。"梁士伦提出多个建议。工业方面，加快生产型服务业的发展步伐，促进厂企产业升级；帮扶大型企业上市，实现规模增长和资本扩张；推出新政策，鼓励龙头企业发展，促进民间投资。至于服务业，建议用现代化理念"武装"电子电器商贸城、天润物流市场等设施；旧区改造、新行政中心规划都要用心做好，造福民生。

梁士伦说："东凤的镇中心要再上一个档次，提供优质的餐饮、住宿、商贸配套设施，否则留不住大企业。大企业一般会把研发、营销等部门搬离工厂，对工作和生活环境要求很高。若城镇中心不能满足要求，企业总部会'飞走'，只留下低级的工厂。"

数据（今年1－8月）

GDP：44.63亿元，同比增长16.1％。