中山：提高主城区首位度

9月26日上午，在政协委员与市长协商的座谈会上，今年的议题围绕稳定外需扩大内需，加快经济发展方式转变。中山市政协依据此前到珠三角各市的调研提出了不少建议，中山市政府回应时提出要提升中心城区首位度，在中心城区规划建设企业总部区，并研究出台鼓励企业发展总部经济政策。会后，南方都市报记者分别采访了我院常务副院长梁士伦教授与顾问黄志忠，他们关于就如何提高主城区的首位度提出了几点建议。

我院常务副院长梁士伦教授献计四区功能仍待详细规划。他表示，目前，中山的主城区对各个镇区的吸引力、辐射力还不够。在中心城区设立企业总部区，是中山为了发展总部经济、提高中心城区首位度的一项举措。是为了吸引各个镇区中实力比较强的企业，把总部留在中山，然后设到中心城区。要达到这样的目的，就要辟出一块最好的地块。要有便利的交通、良好的环境和生活配套设施条件。因为政府没有权力要求企业把总部搬过来，最终还是要靠这个总部区自身的吸引力和发展前景。政府可以出台一些优惠政策，以提高总部区的吸引力。中山向来以“一镇一品”闻名，但也存在地域性、行政性分割的问题。例如招商引资，都是各自为中心来进行，不同的镇区有不同的招商引资渠道。但每个镇的资源、力量都是有限的，局限在某个镇，对大型项目的引进就会带来不利。因此，必须全市一盘棋，一致对外招商。这也是市政府提出研究建设市级招商引资平台的初衷。而提高中心城区的首位度，还涉及到石岐区、东区、南区、西区的功能分割问题。每个区都应该站在中心城区的层面来找到合适的定位。而市政府则应该制定更细的规划，具体到新的城市地标、道路建设等，都要加强统一规划，明确功能分区。

研究院顾问黄志忠建议产业转移学香港，他认为双转移要两手抓，一手抓转移，一手提升产业服务质量，黄志忠说，平时接触了不少企业想转移，但产业转移后，整个产业变得空洞了，只是把一个企业生产移到另一个地方，但是把企业升级呢，他认为产业转移可以学习香港，香港的工厂搬过来大陆，但不是简单地把产业搬过来大陆，而是让香港升值，使其成为国际金融中心，这样的产业转移就可以达到非常好的效果。