培育千家新业态企业 总规模达500亿元

按语：服务业新兴业态又称为服务业新业态。在国内，这还是一个相对新鲜的概念。中山经济研究院院长梁士伦表示：服务业新兴业态符合产业发展方向，影响巨大，甚至可以说，不仅可以有效支撑中山经济的发展，而且弥补生产性服务业发展的不足。

以亿元楼宇、生产性服务业为抓手，重点扶持创新金融等8大产业，拟在5年内培育1000家新兴业态服务业企业。近日，中山市政府出台《关于加快培育发展服务业新兴业态的实施意见》（以下简称《意见》）及配套政策，提出打造珠三角服务业新兴业态发展高地，力争5年后全市服务业新兴业态产业规模达500亿元。

重点培育新兴金融等8大行业

服务业新兴业态又称为服务业新业态。在国内，这还是一个相对新鲜的概念。除中山外，杭州、青岛等城市均有明确的发展规划。以山东青岛为例，该市在2013年明确将工业设计、海洋科技研发等10个产业作为重点发展服务业新业态。

“服务业新兴业态符合产业发展方向，影响巨大，甚至可以说，不仅可以有效支撑中山经济的发展，而且弥补生产性服务业发展的不足。”中山经济研究院院长梁士伦表示。

培育服务业新兴业态，中山应该从何处着手？

《意见》指出，中山应结合国家和省的发展导向，立足本市产业基础，重点培育新兴金融、文化创意、现代物流、研发与科技服务、专业服务、新兴信息技术服务、电子商务、健康服务等8大行业和领域，分别培育形成100家或200家新兴企业或平台。

如在文化创意领域，将重点发展文化创意设计、文化活动线上推广、文化成果转化、文化产权交易、现代工业设计、动漫游戏设计制作、数字出版、数字教育、数字媒体等业态，培育形成200家文化创意企业。

入库企业将享受多重扶持

此次市政府发布的《意见》，确定了“两步走”的规划：到2017年，全市服务业新兴业态产业规模达200亿元，带动创造服务业就业岗位5万个，培育形成500家以上新兴业态企业，新增5个服务业新兴业态创业园区或孵化基地，推动2家以上服务业新兴业态企业上市，发展30个亿元楼宇，形成20个服务业集聚区。

到2020年，全市服务业新兴业态产业规模达500亿元，发展50个产业特色鲜明、比较优势突出的亿元楼宇，形成30个服务业集聚区，力促中山成为珠三角服务业新兴业态发展高地。

为促使服务业新兴业态成为中山经济的重要引擎，市政府于近日出台配套政策，重点搭建“服务业新兴业态企业库”和“亿元楼宇重点培育项目库”。纳入“市服务业新兴业态企业库”的企业，可享受创业补助、租金补贴、贴息补助、成长补助、“上规”补助等资金扶持。此外，符合条件的服务业新兴业态企业，还可获得用地支持和人才支持，企业引进高端人才而产生的有关住房补贴、安家费、科研启动经费等费用，可列入企业成本核算。

焦点解读

亿元楼宇如何认定？

楼宇经济占地少、无污染、效益好，被喻为“立起来的开发区”。根据《亿元楼宇重点培育认定办法》，所谓亿元楼宇培育库，须满足三个条件：其一，楼宇整体运营已达一年以上，企业入驻率达50%以上；其二，如在主城区范围内，实际可利用建筑面积5万平方米以上，年度合计营收原则上应在8000万元以上；如在镇区范围，亿元楼宇实际可利用建筑面积3万平方米以上，年度合计营收原则上应在5000万元以上；其三，进入培育库的楼宇，3年内入驻企业营收合计必须达到1亿元以上。

成功入选培育库的商务楼宇，将享受招商扶持、融资服务、法律服务、财务服务、智库服务、信息服务、培训服务等专项政策。而入驻其中的服务业新兴业态企业，也可享受创业、租金、融资等方面资金扶持。

自购办公用房的企业，最多可给予10万元的租金补贴；入驻的新办企业，给予一次性开办补助3万元；被省级认定为优秀创业项目的企业，市政府将按1：1比例予以资金配套支持；对租用办公用房的入驻企业，市政府按其面积给予三年租金补贴，首年每月每平方米20元、后两年每月每平方米10元，补贴面积不超过300平方米。

对于年营业收入超亿元的入驻企业，市政府按其营业收入、利润所形成地方财力的10%进行补助，补助上限20万元。

孵化园如何认定？

除亿元楼宇外，服务业新兴业态孵化园区和聚集区也是重要的载体。根据最新出台的《服务业新兴业态产业孵化基地认定办法》，中山将通过构建“创业苗圃+孵化器+加速器”的综合孵化与培育体系，提供有针对性的专业化孵化服务，具备孵化功能的综合性孵化平台。

在硬件方面，拟入库的孵化园的场地面积不少于1000平方米，在孵项目不少于20个；孵化器设立的自有资金或种子资金不低于100万元；软件方面，能为入园项目提供基础设施、商事登记、培训、投资等多种孵化服务。

经认定的创业孵化园每年应上报在孵项目的相关信息，认定后三年内入孵项目毕业率未达50%以上的，将取消其“服务业新兴业态创业孵化园”的资格。