中山市成立重点项目办，多项举措提速项目落地
项目落地难、建设慢的困境是阻碍许多城市发展的重要原因，今年以来，中山市成立重点项目办，率先对项目试行“一张图”管理，为重点项目开辟审批“绿色通道”，以提高落地速度，取得了明显的成效。数据显示，今年1—8月，中山省级以上重点项目推进速度位居全省第三。”
“一张图”管理破解“三规不符”问题
解决项目尤其是重大项目“落地难、建设慢”问题，是部署产业转型升级的关键，如何破解项目落地难，是当前推进固定资产投资工作急需思考的重点。全市固定资产投资增速放缓，项目不符合“土规”“总规”“控规”问题集中显现，在省政府加强对亿元以上项目投资考核的大背景下，为了推进重大项目建设，今年2月，中山市对亿元以上项目实施“一张图”管理方案，破解项目落地遇到的“三规不符”问题。
实施亿元以上项目“一张图”管理设想由市发改局提出，依托本地智库，加强项目前期研究，可以改变过去项目无法推进才去研究解决问题的被动式项目管理模式，变被动为主动，从源头上解决项目落地难问题。根据该方案，可提前发现、介入和解决项目推进过程中可能遇到的问题，加快项目落地建设。
绿色通道压缩重点项目审批时限
抓好重点项目建设，就等于抓住了经济提质增效的牛鼻子，找准了经济工作的突破口。据统计，过去五年中山重点项目投资总额超过1300亿元，占全社会固定投资总额1/4。作为转变经济发展方式的重要抓手，重点项目的落地和推进，不仅关乎区域经济发展潜力，更关系到转型升级的成败。
今年5月，中山市出台新版《重点项目管理办法》，市长挂帅领导工作小组组长，通过“三库两制度一平台”制度管理全市重点项目。在行政服务中心，为重点项目专设的绿色通道也将在今日同步启用，重点项目审批时限有望压缩1/3。
具体而言，今年起正式对年度市重点项目实行统一建档编号，由市重点办颁发中山市重点项目证书，项目单位凭证便可享受审批绿色通道服务。各审批部门要依据法律法规及政策规定，按照“程序不减、时间缩短”的原则，在现行审批时限内再压缩1/3时间。而市重点项目属省或国家审批的事项，各相关业务对口市直部门需指派专人跟踪协办相关手续。
“比如说普通项目的审批时间是6个工作日，重点项目的审批只需要4个工作日。”中山市发改局重点项目科相关人士解释说，将来行政服务中心将针对重点项目设立专门的“绿色通道”，从项目审批、规划报建到竣工验收，都可以享受VIP待遇。
管理制度创新实现精细管理与服务
项目信息分散、进度不明确、责任不清晰，是许多地区重点项目管理长期存在的问题。中山通过建立“三库两制度一平台”管理制度，使重点项目管理更科学、更清晰。
“三库”是指重点项目储备库、重点项目前期预备库和重点项目建设库。“储备库”是指已达成投资意向的概念性项目，“预备库”是指已完成部分前期工作但还不成熟的项目，“建设库”则是指正在建设或已达到建设条件的项目。通过设立“三库“可以达到根据项目成熟度分级管理，争取更多的优质项目尽快落地的目的，集中体现了中山在重点项目管理的科学性。
同样，市重点项目信息管理平台的搭建，则可以方便镇区和职能部门随时查阅项目的审批进度、建设进度和面临的困难，方便责任部门为项目提供贴身服务。作为配套，中山还针对重点项目建立了配套制度。以“重点项目协调工作制度”为例，建设单位通过信息管理平台反映的问题，责任单位应在5个工作日内进行协调解决或提出解决方案，并通过信息管理平台反馈。对因特殊情况或超职能范围难以解决的问题，市重点办将把情况报对口市领导。
重点项目推进速度提升
2015年，中山全市共安排市重点项目204项，包括113项在建项目和91项前期预备项目，年度计划投资376.9亿元。在加速项目落地“组合拳”的作用下，目前大部分项目进展顺利。数据显示，截至今年8月底，全市在建重点建设项目已完成投资259.6亿元，完成年度计划的68.9%。纳入省重点项目共计58项，其中，38个省在建重点建设项目完成投资98.4亿元，占年度计划的79.5%，推进速度位居全省第三，20项前期预备项目，年度计划投资123.8亿元。截至今年7月底，交通集团阳光大道接福源路、东区天奕国际广场和敏捷紫岭国际一期等10个项目已提前完成年度投资。
华南现代医药物流中心一期在三角镇奠基，占地45亩、总投资2.25亿元。据了解，该项目是2013年中山“3·28”经贸洽谈会签下的重点招商项目，建成之后将大大强化三角镇现代物流业的地位。 “9月份在三角买地，11月就拿到了土地证。政府工作人员全程陪同我们办事，这种速度真称得上是‘中山速度’。”广州中山医医药公司副总经理向铁梅说，“我们在华东地区也有类似的项目，从购买土地到项目投产，前后总共花了4年时间。但是在三角，我们所花的时间可能只有两年”。在华南医药物流中心快速项目推进的背后，是中山改进工作作风、优化营商环境一系列努力的结果。
