梁士伦谈产业升级应加强统筹注重联接

     8月28日，中山日报举行创刊周年庆，我院常务副院长应邀接受日报专访谈专业升级问题，他强调我市产业升级应加强统筹注重联接。上海世博会上，会呼吸的“紫蚕馆”——日本国家馆颇受观众青睐。它要阐述的主题就是——联接，让城市生活更美好。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》设计的“区域经济一体化”发展新布局，强调的正是联接理念。

   谈及如何提升中山产业竞争力，我院常务副院长梁士伦明确提出，应强化市一级的科学统筹力度，消除镇区之间各自为政的行政藩篱，通过资源由行政区域配置向经济区域配置，延伸接驳产业集群链条，促使产业集群走向高端。

   记者：从专业角度看，您认为中山产业有什么特点？

   梁士伦：中山的产业很独特，一方面其产业集群很强，是全省产业集聚度最高的城市，一方面人们又讲中山产业“只见星星不见月亮”，做中小企业很厉害，做大企业则不行。但与我们相邻的珠海却很羡慕中山，认为中山中小企业多，金融危机中尽管也有企业倒闭，却未影响到整体经济。但珠海则不同，一旦某个大企业不行，则伤筋动骨。所以我们不能简单地从经济个头、企业数量和产业规模诠释中山的产业经济。

   例如往前追溯，中山在“广东四小虎”时代，靠的并不是现在的中小企业，但在“十大舰队”没落后，取而代之的产业集群模式，这种狼群经济却支撑了中山经济多年来稳打稳扎持续发展。

   记者：“草根经济”正是中山民生经济的最大特色，它的最大实惠是藏富于民。

   梁士伦：这也是中山的独特之处。例如火炬开发区大企业多，外源型企业多，经济堆头位居全市榜首。但考察其本地居民的人均收入，却并未排在全市前列。而小榄、古镇、大涌这些镇区，依靠一家一户发展起来的产业集群，却藏富于民，居民非常富裕。

   可见从一镇一品发展起来的几大支柱产业根基牢固，产业链非常完善，虽说总体上以传统产业为主，受到金融风波冲击，但生命力非常旺盛。所以我认为研究考察中山产业竞争力，还可以从更深层次寻找原因，文化基础、人文基础、市场基础、产业基础也是研究产业发展的一条链条。

   中山各镇区的产业特征是多元化的，比如有以外资为主的，有根植于本土发展的，有外源型的，但这么多年发展得都比较好，如今在发展中也遇到了不同的困难，所以谈转型升级不能简单化地理解。

   记者：您认为中山现有产业集群应该怎样提升竞争力？

   梁士伦：中山产业的生态链非常成熟，良好的政务环境也使得产业成本较低，提升竞争力当前关键在升级。如何升级并非单个企业能做到的，要靠政府“有形之手”来积极干预，例如抓大项目和代表性项目来提升带动，组织南货北上，建设产学研共性平台都是良策。

   在当前土地资源越来越紧张的情形下，做好市一级的科学统筹尤为重要。如果镇区之间不加强产业发展的统筹协调，很可能造成恶性竞争，形成内耗，不利于提升竞争力。对外，我们常说交通上要加快打通“断头路”，可中山产业内部如今也有不少“断头路”。如沙溪和大涌的红木产业未能形成良性整合，红木十里长廊出现“断链”，LED是我市主导的新能源产业，但小榄和古镇之间还未有实质性的联接，东凤和小榄之间的一河两岸本是发展的好地方，可由于镇区主要是围绕自己的镇中心发展，镇与镇之间的边界反倒出现了“分离带”。我市主城区首位度不高，就连石岐区、东区、西区、南区四个区之间也存在“断带”，一条路的两边，相同的产业要遵循不同的政策……

   中山的产业竞争力在哪里？首先要从科学统筹上着力，市一级应加快产业、土地、城市规划“三规合一”，引导产业合理有序发展。