陈茂辉：围绕推进基本公共服务着力办好民生实事

4月28日，市委副书记、市长陈茂辉主持召开市政府常务会议。会议审议了学前教育三年行动计划（2011－2013年）、门诊基本医疗保险暂行办法、推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点实施方案、2011年流动人口积分制入户指标等一系列民生议题，着力办好民生实事，建设幸福中山。

陈茂辉强调，今年《政府工作报告》明确将“惠民生”定为政府工作重点。这是经济社会发展的意义所在，是建设幸福中山的必然要求。这次审议多项民生议题，共同的特点是强化公共服务的普惠性。如学前教育三年行动计划，通过政府主导、社会参与、公民办并举，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，使学前教育成果惠及每一个幼儿。门诊基本医疗保险暂行办法，是进一步深化医药卫生体制改革，扩大受惠对象，提高受惠标准，从根本上增强基本医疗保险的普惠性。流动人口计划生育基本公共服务均等化试点和流动人口积分制入户，都是将公共服务扩展到非户籍人口。这两项中山都走在全省、全国前列，要细化方案，将好事办实做好，为全省全国积累经验，为建设幸福中山作出贡献。

据悉，学前教育三年行动计划，旨在进一步加快学前教育改革与发展步伐，提高学前教育整体质量和水平，满足广大群众多样化的学前教育需求。该行动计划坚持公益性和普惠性，加快建立政府主导、集体和社会参与、公办和民办并举的办园体制，大力发展公办幼儿园，扶持民办幼儿园发展，以实行户籍人口生均定额补助和以奖代补等形式加大财政投入，扩大优质学前教育资源，加强幼儿师资队伍建设等。  

制发门诊基本医疗保险暂行办法，是今年《政府工作报告》提出的十件民生实事之一。该办法将我市门诊基本医疗保险参保范围由城乡居民扩大至本市行政区域内所有在职职工、已参加本市基本医疗保障的非本市户籍达到国家法定退休年龄人员、本市户籍城乡居民及大中专学校非本市户籍学生（均是自愿参保），并提高享受待遇标准。

我市是全国流动人口计划生育基本公共服务均等化试点城市之一。试点方案力争到2012年初步建立适应城镇化和城乡一体化发展的流动人口服务管理体制，基本建立科学规范的流动人口公共服务均等化政策体系，做到计划生育公共服务覆盖流动人口，流动人口与户籍人口计划生育公共服务待遇逐步趋同。2011年流动人口积分制入户指标则参照去年公布的3000个指标数执行，如上级有新的指标要求再进行调整。

据了解，相关政策经过有关程序审批后将正式实施。