2012中山市年政府工作报告

各位代表，五年的经验，是我们弥足珍贵的精神财富和继续前进的行动指南；五年的奋斗，为更高水平地建设“三个适宜”幸福和美家园打下了重要基础；五年的成就，使中山站在了率先加快科学发展的崭新起点。这是市委总揽全局、正确领导的结果，是市人大和市政协监督支持的结果，是各民主党派、无党派人士和衷共济的结果，是全市人民团结奋进的结果，是海内外乡亲及社会各界鼎力相助的结果。在此，我代表市政府，向全市广大工人、农民、知识分子、企业家、干部群众，向各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士和社会各界人士，向驻我市解放军和武警官兵、公安民警，向所有关心支持中山发展的老领导、老同志、港澳台同胞、海外侨胞和国内外友人，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

我们清醒认识到，我们的工作与人民的期待还有差距，经济社会发展还存在不少问题。突出表现为“六个矛盾”：产业结构升级迫切与粗放型发展方式的矛盾；经济快速增长与土地资源紧缺和环境承载力有限的矛盾；工业化进程加快与城市化水平相对滞后的矛盾；人口机械增长过快与高素质人才短缺的矛盾；社会转型加快与深层次问题不断凸显的矛盾；人民群众对公共服务的期望与政府供给能力有待提高的矛盾。这些都是我们必须破解的问题，我们要以对人民高度负责的精神，采取有力措施加以解决。

今后五年展望和2012年工作建议

今后五年，是我市科学发展的黄金期、转型升级的关键期、改革破题的攻坚期、跨越发展的机遇期。纵观国内外形势，我们既面临前所未有的机遇，也面临极其严峻的考验。世界经济格局发生深刻变化，我国经济社会发展长期向好基本态势没有改变，珠江口湾区世界级城市群建设力度加大，我市多年积累的良好基础不断强化，为加快发展创造了有利条件。与此同时，国际形势十分严峻复杂，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升，我国经济增长下行压力与物价上涨压力并存，珠三角城市竞争加剧，我市经济增长内生动力不足，对我们加快发展提出了更高要求。我们要增强忧患意识和机遇意识，加强战略谋划，提高应对能力，积极主动作为，促进更长时期、更高水平、更好质量的发展。未来五年，我们要把思想行动统一到市第十三次党代会的决策部署上来，正确处理好发展速度与转型升级的关系、经济建设与社会建设的关系、强市与富民的关系、城市与产业的关系、发展与保护的关系、共建与共享的关系，把伟人故里建设得更加繁荣美丽、更加和谐幸福。

今后五年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻市第十三次党代会精神，全面实施《珠三角规划纲要》和“十二五”规划纲要。强化发展的人均意识、集约意识、精品意识和统筹意识。着力产业升级，提升核心竞争力；着力城市转型，建设理想城市；着力民生改善，提高幸福指数；着力社会善治，促进和谐稳定；着力绿色发展，永葆碧水蓝天；着力文化引领，共建精神家园。努力率先走出具有珠江口西岸特色的科学发展道路，全面建设适宜创业、适宜创新、适宜居住的幸福和美中山。

未来五年政府工作的奋斗目标和主要任务是：

——综合实力跃上新台阶。全市生产总值年均增长11%，2016年人均生产总值超过11万元。经济发展方式转变明显，产业结构更加优化。实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调。城市经济实力、增长动力、创新能力显著增强。

——社会发展取得新成效。城乡一体社会保障体系更加完善，城镇户籍从业人员养老保险参保率接近100%，人口自然增长率不超过7‰，高等教育毛入学率超过60%，学前三年毛入园率达98%以上，国民教育体系日臻完善，人民健康水平不断提高，社会事业全面进步。

——城市建设呈现新面貌。城镇功能布局进一步优化，“一主三副多节点”新格局成效显现，交通、水利、能源、市政、通信等基础设施更加完善，公路密度每百平方公里达126公里，信息网络、生态保障、节能减排等全面进步，新型城市化步伐明显加快。

——民生福祉实现新提升。人民生活更加殷实，城镇居民人均可支配收入年均增长8%，农村居民人均纯收入年均增长9%，城乡收入比进一步缩小，城镇化率接近90%，发展成果、公共服务、平等待遇“三个共享”水平明显提高。

——文化引领迈开新步伐。孙中山文化时代价值不断提升，全民修身行动成效明显，城乡一体公共文化服务体系健全，文化事业繁荣发展，文化产业增加值占生产总值比重达8.5%，城市文明水平整体提高，文化强市建设取得新进展。

——民主法治达到新水平。政府管理服务转型加快推进，政府架构更加优化、管理更加透明、决策更加科学、监督更加健全，城乡基层管理体制加快完善，社会自治水平逐步提高，公共安全得到有效保障，形成社会和谐人人有责、人人共享的生动局面。